發(fā)布時(shí)間：2020-06-14 11:42

【摘要】：倉(cāng)儲(chǔ)制度是我國(guó)歷代王朝都極為重視的一項(xiàng)救災(zāi)備荒措施,河南曾長(zhǎng)期作為國(guó)家的統(tǒng)治中心,倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)由來(lái)已久。但是晚清以來(lái),由于各種自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生,加上動(dòng)蕩不安的社會(huì)環(huán)境,倉(cāng)儲(chǔ)制度逐漸廢弛。至光緒年間丁戊奇荒的爆發(fā)使得當(dāng)局者認(rèn)識(shí)到重振倉(cāng)政的必要性,因而,在中央的號(hào)召下,光緒年間河南曾一度出現(xiàn)積谷建倉(cāng)現(xiàn)象,倉(cāng)儲(chǔ)制度有所恢復(fù)。但到北洋政府時(shí)期,軍閥混戰(zhàn)不息,倉(cāng)儲(chǔ)遭到極大破壞。南京國(guó)民政府建立以后,中央要求各省恢復(fù)倉(cāng)儲(chǔ)制度,河南依照中央所頒布的各項(xiàng)倉(cāng)儲(chǔ)法規(guī)條例,結(jié)合自身實(shí)際情況制定并頒布了一系列地方性倉(cāng)儲(chǔ)法規(guī)條例,進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)。但是1928-1932年期間河南倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)并無(wú)多少成效,從1933年起,由于政府的大力督導(dǎo),加上相對(duì)穩(wěn)定的自然社會(huì)環(huán)境,河南倉(cāng)儲(chǔ)開(kāi)始快速發(fā)展,并確立了縣倉(cāng)、區(qū)倉(cāng)、社倉(cāng)三種倉(cāng)儲(chǔ)類型,其中,以縣倉(cāng)和區(qū)倉(cāng)為主。這一時(shí)期,河南的積谷數(shù)量增長(zhǎng)顯著,處于全國(guó)中上游水平,并且各縣對(duì)倉(cāng)廒進(jìn)行了一定程度的修建,但是部分縣份的倉(cāng)廒建設(shè)并不理想。河南的倉(cāng)儲(chǔ)管理機(jī)構(gòu)主要分為省縣兩級(jí),省級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)管理機(jī)構(gòu)為民政廳,縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)管理機(jī)構(gòu)為縣政府與縣倉(cāng)保管(管理)委員會(huì)。在倉(cāng)儲(chǔ)管理機(jī)制中,對(duì)于最為重要的倉(cāng)谷收集,省政府從倉(cāng)谷收集的種類、倉(cāng)谷收集的標(biāo)準(zhǔn)、倉(cāng)谷收集的方法三個(gè)方面制定了一套詳細(xì)的制度。并且,對(duì)倉(cāng)管人員和縣長(zhǎng)實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制,將全省劃分為十區(qū)進(jìn)行倉(cāng)谷檢查,以保證倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)的順利進(jìn)行。這一時(shí)期,河南的倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)與其他省份相比,起步水平低,但其后期發(fā)展迅速,在一定程度上起到賑濟(jì)災(zāi)民、平穩(wěn)糧價(jià)的作用。然而也存在地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象,并且河南沒(méi)有響應(yīng)南京國(guó)民政府建設(shè)新式農(nóng)業(yè)倉(cāng)庫(kù)的號(hào)召,未能使倉(cāng)儲(chǔ)發(fā)揮出融通農(nóng)村金融的作用,以至于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也未能得到更好的恢復(fù)。
【學(xué)位授予單位】：鄭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：K258;D693

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