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我國石油進口海陸統(tǒng)籌戰(zhàn)略研究

發(fā)布日期： 2012-11-18 發(fā)布：  

  2012年第3期目錄       本期共收錄文章20篇

　　摘　要：我國是世界上第二大石油消費國和進口國，石油進口安全問題不容忽視。從我國石油的供需狀況出發(fā)，分析研究了我國石油進口的空間格局和運輸線路，指出了其中存在的問題：來源上過于依賴中東地區(qū)，線路上過于依賴海上運輸和馬六甲通道。本文提出了加快建設(shè)中緬油氣管道、興建中巴原油管道、擴容中哈和中俄原油管道、加快東海和南海油田的開發(fā)4點建議，旨在改善我國石油進口的安全形勢，打造我國的東北、西北、西南陸上和海上四大油氣進口通道的戰(zhàn)略格局，使石油運輸渠道多元化，實現(xiàn)石油進口的海陸統(tǒng)籌。
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　　關(guān)鍵詞：石油；進口；安全；海陸統(tǒng)籌
　　中圖分類號：F746.11 文獻標識碼：A DOI:10.3969/j.issn.1004-9479.2012.03.008
　　我國自1993年以后成為石油凈進口國。隨著我國的工業(yè)化和現(xiàn)代化進程，對石油的需求迅猛增長，石油進口是中國彌補石油需求缺口的重要途徑。石油作為重要的能源物資和戰(zhàn)略物資，是世界能源結(jié)構(gòu)中的首位能源，其戰(zhàn)略性基礎(chǔ)資源的地位在未來數(shù)十年仍然無法替代，是眾多國家經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的重要保證。石油作為經(jīng)濟的血脈，在經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的地位，不僅被賦予重要的經(jīng)濟屬性，還被賦予了獨特的政治屬性。與世界石油生產(chǎn)和消費地理分布的不平衡性相對應，世界政治、經(jīng)濟強國和國家集團對石油進口的極大依賴，以及石油輸出國多為小國、弱國的特征，成為世界大國、強國圍繞石油展開政治角逐的客觀現(xiàn)實條件。當今世界，美國、西歐國家和日本等國綜合國力最強，而這些國家自身的石油開采量有限，都依賴大量的石油進口以維系經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。一個國家能源進口對外依賴程度越高，受制于他國的政治風險就越大。各國對石油的角逐將越演越烈，石油的長期穩(wěn)定供應將是各國經(jīng)濟、政治、軍事外交中的重要組成部分。
　　我國原油對外依存度近幾年一路攀升，雖然我國的能源進口多元化戰(zhàn)略取得一定的成效，但是仍無法完全保障石油的穩(wěn)定供應。為了解決此問題，不同學者從不同的角度加以研究。宋效峰，陳楓楠[1,2]等人從國際關(guān)系出發(fā)提出加強與進口國、政府、國際組織等的合作確保我國石油進口穩(wěn)定建議，劉剛[3]等人提議建立中國石油儲備體系，劉新華[4]根據(jù)油價波動進行了地緣政治分析，楊雪雁[5]等人研究了利用國際資源等問題。國際石油界知名人士DanielYergin認為，能源的安全目標是在價格合理下，以不危及國家重大利益和目標的方式確保能源的穩(wěn)定、充足供應[6]。Malavika Jain Bambawale等人從政府、大學、市民、商業(yè)人士等能源利用者的角度進行研究，發(fā)現(xiàn)在眾多方式中，能源的安全供應是我國能源安全困境中的首要解決途徑[7]。因此本文從地理學角度，以保障石油安全供應為目標，分析我國石油進口的空間格局，認為我國的石油運輸存在著極大的安全隱患，據(jù)此提出了我國石油進口的海陸統(tǒng)籌建議。
　　1 中國石油的供需狀況
　　1.1 中國石油資源現(xiàn)狀
　　我國石油資源集中分布在渤海灣、松遼、塔里木、鄂爾多斯、準格爾、珠江口、柴達木和東海陸架八大盆地。根據(jù)2010年12月美國《油氣雜志》發(fā)布的數(shù)據(jù)，我國的石油探明儲量居世界13位，達到277574萬噸。我國石油資源總量相對豐富，但是地區(qū)分布極不均衡，人均占有量僅為世界平均水平的1/15，而且資源品質(zhì)相對較差，勘探開發(fā)難度較大。目前，石油勘探程度尚處于中等成熟階段，存在較大潛力，石油儲量仍將呈高基值穩(wěn)定增長態(tài)勢[8]。
　　1.2 中國石油的生產(chǎn)與消費
　　雖然我國原油產(chǎn)量逐年遞增，但是我國東部的老油田經(jīng)過30多年的儲、產(chǎn)量的增長后轉(zhuǎn)向下降；西北區(qū)油田在一定程度上能夠彌補東部老油田的后勁不足，但是仍然無法彌補中國石油的缺口，加之海上油田的開采技術(shù)難度大，經(jīng)濟成本高昂，產(chǎn)量很有限，因此在短期內(nèi)其產(chǎn)量的增速無法趕上中國經(jīng)濟高速發(fā)展的步伐。2008年始，中國一躍成為僅次于美國的第二大石油消費國，2011年也成為世界第二大石油進口國。據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，自從1993年中國首度成為石油凈進口國以來，其原油對外依存度由當年的6%一路攀升，2009年我國全年原油進口對外依存度超過50%的“國際警戒線”，2010年石油進口量更是大幅增長，對外依存度超過55%，原油凈進口量首次突破2.39億噸。根據(jù)世界能源統(tǒng)計年鑒提供的數(shù)據(jù)，筆者對我國1993-2010年石油的產(chǎn)量和消費量進行了線性回歸，擬合度超過96%，預測結(jié)果如表1，可見未來20年我國石油的缺口將大幅增加。
　　表1 未來20年我國石油產(chǎn)量和消費量預測值
　　2 中國石油進口空間格局
　　2.1 中國石油進口來源分析
　　中國石油進口來源主要集中在中東、非洲、前蘇聯(lián)地區(qū)、亞太地區(qū)和中南美洲，如圖2所示。2011年最大的10個對華原油供應國中，中東國家占了5個。2010年中國從中東進口的石油首次逾億噸，2011年更是接近1.2億噸。2008-2010年，來自非洲的原油進口量年均增長10%，，但在中國進口總量中的比例穩(wěn)定在30%的水平[9]。中國從前蘇聯(lián)地區(qū)進口的原油，2011年較2010年有所增加，但是增幅不大。安哥拉繼續(xù)保持我國第二大石油進口來源國的地位。2011年中國從伊朗進口原油2776萬噸，較2010年增加30%，相當于每天進口55.7萬桶左右。我國從美洲進口原油的國家主要來自委內(nèi)瑞拉、巴西，2010年從委內(nèi)瑞拉進口的石油首次超過巴西。
　　圖2 2011年中國原油進口量及十大原油進口來源國
　　數(shù)據(jù)來源：國家石油和化工網(wǎng)
　　2.2 中國石油進口的運輸線路
　　如圖3所示，目前中國的海上石油進口主要有2條航線：第一條，中東北非航線：中東-波斯灣-霍爾木茲海峽（或：北非-蘇伊士運河-亞丁灣）-印度洋-馬六甲海峽-南海-中國沿海港口；第二條，西非拉美航線：西非（或拉美）-好望角-印度洋-馬六甲海峽-南海-中國沿海港口。中國石油陸路運輸管道主要有2條：第一條，中俄原油管道：起自俄羅斯遠東管道斯科沃羅季諾分輸站，經(jīng)中國黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)13個市、縣、區(qū)，止于大慶末站。這條管道是俄羅斯針對中國和日本博弈的折中線路，反映了能源外交的復雜性。第二條，中哈原油管道：西起里海的阿特勞，途經(jīng)阿克糾賓，終點為中哈邊界的新疆阿拉山口。

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