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“浙江省創(chuàng)建國家清潔能源示范省行動計劃”政策評估研究

發(fā)布時間:2020-11-13 15:47
   當(dāng)前浙江省能源產(chǎn)業(yè)資源單一、產(chǎn)能過剩、可再生能源貧瘠、轉(zhuǎn)型空間較小等問題非常突出。與此同時,伴隨燃煤發(fā)電機組占主導(dǎo)、小型供熱發(fā)電機組分布廣的能源供給現(xiàn)狀所帶來的環(huán)境污染問題也倒逼能源產(chǎn)業(yè)必須加快改革轉(zhuǎn)型步伐。面對能源與環(huán)境的雙重矛盾,浙江省圍繞發(fā)展清潔能源,提出了“浙江省創(chuàng)建國家清潔能源示范省行動計劃”。該政策已執(zhí)行兩年,行動計劃中所列的2017年底的政策時限已到。本文借鑒各學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)歸納思路,同時結(jié)合能源行業(yè)特點和發(fā)展訴求,綜合考慮采用“效果——效率——公平性——回應(yīng)性”的評價標(biāo)準(zhǔn),對“浙江省創(chuàng)建國家清潔能源示范省行動計劃”政策目標(biāo)中各主要目標(biāo)指標(biāo)實際運行結(jié)果與政策預(yù)期參數(shù)是否滿足,是否達到政策減排目的;政策中各主要清潔能源控制目標(biāo)在實現(xiàn)過程中所需投入的成本與最終環(huán)境效益、經(jīng)濟效益之間的比例關(guān)系;清潔能源改革在全面實施過程中對社會各主要利益方、成本接受方及公眾的公平程度;政策的實施是否有效的回應(yīng)了社會公眾的主要需求,是否滿足政策對象的利益訴求四大方面進行了綜合性評估。通過評估,結(jié)果顯示“浙江省創(chuàng)建國家清潔能源示范省行動計劃”政策的政策執(zhí)行效果較好,各項控制指標(biāo)全面完成,政策公平性和回應(yīng)性都基本滿足,兼顧各方。但與此同時,評估結(jié)果也顯示出了該政策在政策執(zhí)行成本方面存在較大付出,政策經(jīng)濟性有待進一步提升。因此,文章對下階段浙江省清潔能源發(fā)展提出建議,建議政府能以“四換三名”戰(zhàn)略推動清潔能源發(fā)展;以“績效評價”體系促進清潔能源發(fā)展;以“市場化”改革推動清潔能源發(fā)展;以“智慧能源示范區(qū)”建設(shè)促進清潔能源發(fā)展等方面提出了政策建議,進一步推動浙江省清潔能源的發(fā)展,并為我國其他省份提供了借鑒思路。
【學(xué)位單位】:華中科技大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位年份】:2018
【中圖分類】:F426.2
【部分圖文】:

碳排放量,能源消費,浙江省


圖 4.2 浙江省各產(chǎn)業(yè)能源消費碳排放量及構(gòu)成浙江省當(dāng)前能源的消費是持續(xù)增加的,這一方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、能源整,都無法降低能源消費的總量,因此該省的碳排放強度的降低,是其清范省行動計劃中節(jié)能減排目標(biāo)實現(xiàn)的唯一的途徑,政府在這一過程中進行
【參考文獻】

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本文編號:2882348

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