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政府投資與城鄉(xiāng)收入差距:理論與實(shí)證

發(fā)布時(shí)間:2020-11-17 16:35
   經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的快速發(fā)展,中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期,但是長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素,其中城鄉(xiāng)間收入差距最為明顯。具體體現(xiàn)在,由于我國(guó)歷史上長(zhǎng)期實(shí)行的城鎮(zhèn)偏向政策,農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和教育資源存在不足,使得農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市發(fā)展,進(jìn)而導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距問(wèn)題顯現(xiàn),嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定。近年來(lái),我國(guó)基尼系數(shù)維持在0.47左右,超過(guò)國(guó)際警戒水平的0.4;城鄉(xiāng)居民收入比也由1983年的1.82上升到2017年的2.71,期間甚至達(dá)到了3.33的差距峰值?傮w考量,近年來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)總體逐漸縮小態(tài)勢(shì),且在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái),這一態(tài)勢(shì)將會(huì)更加明顯。但就目前而言,我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距水平仍然處于偏高位次,受到資源稟賦差異、政府政策導(dǎo)向和二元經(jīng)濟(jì)體制等因素影響而引致的城鄉(xiāng)收入差距在我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中長(zhǎng)期存在是不爭(zhēng)的事實(shí)。但從解決措施上來(lái)說(shuō),通過(guò)積極的政府投資支出,可以在一定程度上緩解城鄉(xiāng)居民收入差距,縮小區(qū)域發(fā)展不平衡的狀態(tài),達(dá)到社會(huì)主義共同富裕的目標(biāo)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制逐漸向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變,政府經(jīng)濟(jì)職能逐步強(qiáng)化,成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體一份子,通過(guò)積極財(cái)政支出進(jìn)行投資,能夠有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和質(zhì)量,對(duì)緩解城鄉(xiāng)收入差異和降低地區(qū)發(fā)展不均衡有著重要的實(shí)踐效果。1981年,固定資產(chǎn)投資中政府預(yù)算內(nèi)資金總量只有269.76億元,政府主導(dǎo)型的固定資產(chǎn)投資占GDP的比重只有20%,同年我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距比則為2.5:1。近年來(lái),為應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì),政府的經(jīng)濟(jì)職能發(fā)揮了重要作用,一是政府投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,至2017年達(dá)到了3.9萬(wàn)億元,總體規(guī)模增長(zhǎng)了140多倍;二是從政府投資結(jié)構(gòu)來(lái)考量,其表現(xiàn)出了明顯的地域差異性,不同地域投資水平和投資方向各不相同,由此傳導(dǎo)的對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響也不盡相同。鑒于此,本文通過(guò)厘清政府投資與城鄉(xiāng)居民收入差距關(guān)系,探討政府投資對(duì)緩解城鄉(xiāng)收入差距的作用機(jī)制,從而為解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題及理論指導(dǎo)提供參考價(jià)值。在理論分析層面,本文構(gòu)建了一個(gè)城鄉(xiāng)收入差距收斂機(jī)制模型,將城鄉(xiāng)收入差距當(dāng)作區(qū)域性產(chǎn)出函數(shù)的投入要素,構(gòu)建增長(zhǎng)模型,分析城鄉(xiāng)收入差距及其收斂性的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義。得到如下結(jié)論:(1)保持一定的城鄉(xiāng)收入差距是一種增長(zhǎng)穩(wěn)定機(jī)制;(2)公共投資可以改變城鄉(xiāng)收入差距的均衡值。(3)通過(guò)比較靜態(tài)分析,發(fā)現(xiàn)無(wú)法通過(guò)區(qū)域內(nèi)的調(diào)整解決城鄉(xiāng)收入差距。(4)擴(kuò)大政府投資范圍,實(shí)現(xiàn)資本在區(qū)域之間流動(dòng),如果宏觀層面降低城鄉(xiāng)收入差距,可能導(dǎo)致區(qū)域間產(chǎn)出差距拉大,且較貧困地區(qū)將較慢的收斂。在實(shí)證層面,本文采用中國(guó)30個(gè)省份1999—2017年的面板數(shù)據(jù),通過(guò)構(gòu)建政府投資與城鄉(xiāng)收入差距的單收斂模型以及雙變量收斂模型,研究政府投資與城鄉(xiāng)收入差距關(guān)系的收斂性。研究結(jié)果表明:(1)城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)β收斂,且收斂速度表現(xiàn)為東中西部遞減趨勢(shì),從收入差距水平來(lái)看,中等水平地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距的收斂速度最快。(2)政府投資呈現(xiàn)β收斂,西部政府投資收斂速度最快,半生命周期最短,低水平政府投資收斂性顯著,高于中高水平政府投資。(3)總體上政府投資收斂促進(jìn)城鄉(xiāng)收入差距收斂,進(jìn)一步分析可得,西部地區(qū)及高政府投資、高城鄉(xiāng)收入差距水平區(qū)域的政府投資收斂性對(duì)城鄉(xiāng)收入差距收斂性的影響更為明顯。政策建議層面,首先,目前政府固定資產(chǎn)投資集中在非農(nóng)領(lǐng)域,造成農(nóng)村固定資產(chǎn)投資嚴(yán)重不足,因而必須加強(qiáng)向農(nóng)村地區(qū)政府投資傾斜,提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,拔高農(nóng)村政府投資配置效率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的雙重目標(biāo)。其次,針對(duì)城鄉(xiāng)收入差距收斂的區(qū)域差異性,依據(jù)政府投資在不同區(qū)域以及不同收入差距水平下對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響機(jī)制,匹配差異化的政府投資策略。經(jīng)檢驗(yàn),城鄉(xiāng)收入差距收斂具有區(qū)域差異性,且政府投資的收斂速度高于城鄉(xiāng)收入差距的收斂速度。其中,西部地區(qū)及高政府投資區(qū)域的政府投資收斂性對(duì)城鄉(xiāng)收入差距收斂性的影響更為明顯。我國(guó)地域存在資源稟賦差異,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度也不盡相同,各地面對(duì)的發(fā)展現(xiàn)狀存在嚴(yán)重的地區(qū)特征,甚至在不同發(fā)展階段,由于地區(qū)資源稟賦和政策偏向性不同,其地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略或經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)各具差異;相應(yīng)地,政府投資方向和投資力度也必須隨之做出變動(dòng),依地區(qū)特色優(yōu)化政府投資配置效率,達(dá)到適應(yīng)性政府投資策略。最后,加強(qiáng)政府投資的方向性與規(guī)模性。目前來(lái)看,我國(guó)居民收入來(lái)源有財(cái)產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性、工資性和轉(zhuǎn)移性收入,其中財(cái)產(chǎn)性收入和工資性收入是城鄉(xiāng)收入差距最明顯部分。政府投資作為提升居民收入水平和縮小城鄉(xiāng)收入差距的重要手段,必須發(fā)揮政府投資的本質(zhì)性功能,加強(qiáng)其作用的方向性與規(guī)模性,提高政府投資對(duì)縮小城鄉(xiāng)收入差距的效率。
【學(xué)位單位】:安徽大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位年份】:2019
【中圖分類(lèi)】:F124.7;F812.45
【部分圖文】:

城鄉(xiāng)收入,城鄉(xiāng)收入差距


第四章的理論機(jī)制將城鄉(xiāng)收入差距當(dāng)作區(qū)域性產(chǎn)出函數(shù)的投入要素,構(gòu)造增長(zhǎng)模??型,并從理論上指出城鄉(xiāng)收入差距存在(非零的)“均衡點(diǎn)”,所以城鄉(xiāng)收入差??距將收斂到此穩(wěn)定點(diǎn)之上。隨后,對(duì)均衡點(diǎn)的性質(zhì)進(jìn)行進(jìn)一步分析,各區(qū)域的經(jīng)??濟(jì)增速差異不會(huì)影響城鄉(xiāng)收入差距的均衡點(diǎn),因此平衡發(fā)展政策本身不能影響城??鄉(xiāng)收入差距;但是,在各地人口水平、初始消費(fèi)和資本存量以及生產(chǎn)函數(shù)(理論??上由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定)等方面的差異將產(chǎn)生不同的均衡點(diǎn)。因此,城鄉(xiāng)收入差距的??收斂將是條件收斂(假設(shè)收斂速度相同的條件下,可以證明收斂的點(diǎn)不同)。??以上正是本章使用^收斂模型進(jìn)行城鄉(xiāng)收入差距條件收斂性實(shí)證分析的理??由。因此,本章主要基于我國(guó)30個(gè)省市1978-2017年的面板數(shù)據(jù),通過(guò)構(gòu)建城??鄉(xiāng)收入差距的收斂模型,研宂我國(guó)改革幵放40周年城鄉(xiāng)收入差距的收斂性及變??動(dòng)周期與速度,以及對(duì)本文理論部門(mén)結(jié)論給予實(shí)證檢驗(yàn)。??5.1城鄉(xiāng)收入差距變動(dòng)基本特征??5.1.1時(shí)間維度特征??

城鄉(xiāng)收入差距,演變趨勢(shì),變動(dòng)情況,收入差距


第5章中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距收斂性測(cè)算及分析??1997?2.1029?2.4361?3.0395?2011?2.5279?2.6857?3.4072??1998?2.0823?2.2023?3.0121?2012?2.5126?2.6668?3.3548??1999?2.1970?2.3559?3.3212?2013?2.4426?2.6070?3.2398??2000?2.2808?2.4922?3.5367?2014?2.3482?2.5593?3.1578??2001?2.3583?2.6008?3.7020?2015?2.3872?2.4872?3.1281??2002?2.4317?2.7814?3.7808?2016?2.3439?2.3983?2.9429??2003?2.5282?2.9315?3.7845?2017?2.3325?2.3006?2.8153??資料數(shù)據(jù)來(lái)源:根據(jù)歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》整理而得??尤其是上世紀(jì)九十代以來(lái),中西部地區(qū)由于區(qū)位劣勢(shì),無(wú)法發(fā)展外向型貿(mào)易??企業(yè),也難以獲得外部投資,反觀東部沿海地區(qū)借此機(jī)會(huì)使得經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從農(nóng)業(yè)為??主向工業(yè)化為主轉(zhuǎn)變并得到了持續(xù)發(fā)展。東西部地區(qū)收入差距主要在此階段被迅??速拉大。??

國(guó)家預(yù)算,內(nèi)資,政府投資


從而避免市場(chǎng)失靈,讓經(jīng)濟(jì)能夠協(xié)調(diào)運(yùn)行。另一方面,政府要清楚地認(rèn)識(shí)到??解決城鄉(xiāng)發(fā)展差距的關(guān)鍵是資金問(wèn)題,如何籌資并合理分配,關(guān)系到城鄉(xiāng)均衡發(fā)??展能否取得成功,如果政府能夠解決籌資和投資,那么城鄉(xiāng)發(fā)展差距的問(wèn)題將會(huì)??極大程度的得到解決。??本章節(jié)主要關(guān)注政府投資與城鄉(xiāng)收入差距之間的關(guān)系,重點(diǎn)研究政府投資對(duì)??城鄉(xiāng)收入差距收斂性會(huì)產(chǎn)生什么影響。為此本文先考察了政府投資的變動(dòng)狀況,??繼而依據(jù)上一章提出的P收斂函數(shù)來(lái)考察政府投資收斂性的問(wèn)題,最后本章構(gòu)建??了雙變量收斂關(guān)系模型,考察了政府投資收斂是否顯著影響了城鄉(xiāng)收入差距收??斂,這一影響的方向和大小又是如何。為了挖掘更多的信息,本章又進(jìn)一步分區(qū)??域以及分政府投資強(qiáng)弱和城鄉(xiāng)收入差距水平高低對(duì)樣本進(jìn)行了劃分,考察不同樣??本中政府投資收斂性的影響。通過(guò)本章分析,就可以詳細(xì)了解政府投資與城鄉(xiāng)收??入差距之間的收斂關(guān)系。??6.1政府投資變動(dòng)情況??
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