發(fā)布時(shí)間：2018-03-30 11:26

  本文選題：預(yù)算績效　切入點(diǎn)：影響因素　出處：《湘潭大學(xué)》2015年碩士論文

【摘要】：隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn),政府經(jīng)濟(jì)管理模式由主導(dǎo)式逐步轉(zhuǎn)向參與式,財(cái)政管理方面由建設(shè)型向公共型轉(zhuǎn)變,這要求建立新的預(yù)算管理制度。開展人民銀行預(yù)算績效評價(jià)不但有助于完善公共財(cái)政理論,加快政府財(cái)政改革進(jìn)程,還能為政府決策提供客觀依據(jù),提高人民銀行財(cái)政管理水平。據(jù)此,本文首先從我國實(shí)施預(yù)算績效的國內(nèi)外環(huán)境出發(fā),闡述實(shí)施預(yù)算績效的必要性和預(yù)算績效評價(jià)的內(nèi)涵及構(gòu)成。然后,在分析SG人民銀行財(cái)政預(yù)算規(guī)模和結(jié)構(gòu)特征基礎(chǔ)上,總結(jié)該行預(yù)算績效存在的問題。同時(shí),設(shè)計(jì)《人民銀行預(yù)算績效評價(jià)影響因素調(diào)查問卷》,得到預(yù)算績效評價(jià)的影響因素包括:人行履職特殊性、預(yù)算管理慣性模式、預(yù)算管理固有觀念和預(yù)算管理績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。隨后,按照預(yù)算績效評價(jià)的基本步驟設(shè)計(jì)了包括3個一級指標(biāo)13個二級指標(biāo)評價(jià)指標(biāo)體系,并基于評價(jià)指標(biāo)體系對其進(jìn)行綜合性評估。從實(shí)證分析結(jié)果來看,中國人民銀行SG市中心支行預(yù)算績效水平日益提高,但過度關(guān)注預(yù)算實(shí)施效果環(huán)節(jié),忽略了預(yù)算的目標(biāo)制定環(huán)節(jié)和實(shí)施過程環(huán)節(jié)。另外,中國人民銀行SG市中心支行從管理制度、財(cái)務(wù)制度和人才保障等方面大力提升預(yù)算實(shí)施過程保障能力。最后,建議中國人民銀行SG市中心支行應(yīng)從體制機(jī)制、實(shí)施方案以及評價(jià)方法三個方面大力推進(jìn)預(yù)算績效評價(jià)。應(yīng)盡快建立《預(yù)算績效評價(jià)工作方案》,提高財(cái)務(wù)管理和績效考評水平。本文具有三個創(chuàng)新點(diǎn):一是分析了人民銀行預(yù)算績效的影響因素,有利于開展預(yù)算績效評價(jià)的相關(guān)研究,能從更深層次的角度挖掘、歸納和分析相關(guān)原因,為政府實(shí)際部門的預(yù)算績效操作提供依據(jù);二是采用因子分析法確定指標(biāo),同時(shí)采用摘權(quán)法進(jìn)行定量指標(biāo)賦權(quán),結(jié)合中國人民銀行SG市中心支行實(shí)際情況構(gòu)建了預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)體系,保證指標(biāo)體系的可行性和可測性;三是在實(shí)證分析基礎(chǔ)上,結(jié)合中國人民銀行SG市中心支行實(shí)際情況,設(shè)計(jì)一套系統(tǒng)的預(yù)算績效評價(jià)工作方案,以便為該市評價(jià)工作人員所用,真正做到預(yù)算績效評價(jià)的工作落地。
[Abstract]:With the development of the reform of socialist market economic system, the mode of government economic management has gradually changed from leading mode to participatory type, and the financial management has changed from construction type to public type. This requires the establishment of a new budget management system. The development of the budget performance evaluation of the people's Bank of China is not only conducive to improving the theory of public finance and speeding up the process of government financial reform, but also provides an objective basis for government decision-making. In this paper, the necessity of the implementation of budget performance and the connotation and composition of budget performance evaluation are expounded from the domestic and international environment of implementing budget performance in China. On the basis of analyzing the scale and structure of the SG people's Bank's budget, the paper summarizes the problems existing in the budget performance of SG people's Bank. At the same time, Design the questionnaire of the influencing factors of the people's Bank of China's Budget performance Evaluation, get the influencing factors of the budget performance evaluation, including: the particularity of personal performance, the inertia mode of budget management, Then, according to the basic steps of budget performance evaluation, the evaluation index system including 3 primary indicators and 13 secondary indicators is designed. Based on the evaluation index system, the author evaluates it comprehensively. From the result of empirical analysis, the budget performance level of SG central branch of the people's Bank of China is improving day by day, but it pays too much attention to the effect of budget implementation. In addition, the SG downtown branch of the people's Bank of China has greatly enhanced its ability to ensure the budget implementation process from the aspects of management system, financial system and personnel security. Finally, Suggesting that the SG downtown branch of the people's Bank of China should be based on the institutional mechanism, The implementation plan and evaluation method should be applied to budget performance evaluation. It is necessary to establish the work plan of budget performance evaluation as soon as possible to improve the level of financial management and performance evaluation. This paper has three innovations: first, it is an analysis. The factors influencing the budget performance of the people's Bank of China, In order to carry out the related research of budget performance evaluation, can dig from a deeper perspective, sum up and analyze the relevant reasons, provide the basis for the actual government departments budget performance operation; second, use factor analysis method to determine the indicators, At the same time, the quantitative index empowerment method is adopted to build the evaluation index system of budget performance in combination with the actual situation of SG branch of the people's Bank of China to ensure the feasibility and testability of the index system. Third, on the basis of empirical analysis, According to the actual situation of SG downtown branch of the people's Bank of China, a set of systematic work plan of budget performance evaluation is designed in order to be used by the evaluation staff in the city, and the work of budget performance evaluation can really be achieved.
【學(xué)位授予單位】：湘潭大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F830.42;F832.31

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本文編號：1685715