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簡(jiǎn)論對(duì)構(gòu)建檢察委員會(huì)科學(xué)決策機(jī)制之路徑的探討

發(fā)布時(shí)間:2015-02-10 10:38


  [論文摘要]檢察委員會(huì)是檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)決策的重要機(jī)構(gòu),實(shí)踐中檢委會(huì)決策機(jī)制仍不夠完善,阻礙了檢委會(huì)決策功能的發(fā)揮。文章對(duì)目前檢委會(huì)決策機(jī)制存在的問題進(jìn)行了分析,對(duì)如何采取科學(xué)的運(yùn)作方式以保證檢委會(huì)作出符合實(shí)際的決策提出了對(duì)策。

  [論文關(guān)鍵詞]檢察委員會(huì) 決策機(jī)制 路徑

  檢察委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“檢委會(huì)”)是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部討論決定重大案件和其他重大事項(xiàng)的組織形式,對(duì)檢察業(yè)務(wù)有著最高的決策權(quán)。檢察機(jī)關(guān)能否公正執(zhí)法,執(zhí)法效果優(yōu)劣,執(zhí)法效率高低,在很大程度上取決于檢委會(huì)的決策水平、議事質(zhì)量和議事效率的高低。在目前的司法實(shí)踐中,檢委會(huì)決策機(jī)制還不夠完善,決策職能作用尚未充分發(fā)揮。因此,探討構(gòu)建檢委會(huì)決策機(jī)制的路徑,建立一個(gè)公正高效的檢委會(huì)決策機(jī)制,保障決策的科學(xué)性、公正性和高效性,是深化檢察工作改革,提高檢察工作水平的客觀需要。

  一、構(gòu)建檢委會(huì)科學(xué)決策機(jī)制的必要性

  黨的“十七大”報(bào)告明確指出了進(jìn)行司法改革的價(jià)值取向,即“社會(huì)主義司法制度必須保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義”。 公正和效率,一直是司法活動(dòng)的價(jià)值基點(diǎn),也是司法體制改革的核心目標(biāo)。隨著形勢(shì)的發(fā)展,人民群眾對(duì)司法工作公正、嚴(yán)明、清廉、高效的需求越來越迫切,檢察工作面臨的新情況、新問題越來越多,執(zhí)法能力和執(zhí)法水平面臨的新要求越來越高。作為檢察機(jī)關(guān)最高業(yè)務(wù)決策機(jī)構(gòu),檢委會(huì)作出的決策具有法定效力,檢委會(huì)的決策質(zhì)量直接影響著檢察工作水平,因此,為實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察主題,保證檢察機(jī)關(guān)依法正確行使檢察權(quán),檢察機(jī)關(guān)必須強(qiáng)化檢委會(huì)的決策職能。

  二、檢委會(huì)決策制度的缺陷分析

  (一)對(duì)檢委會(huì)業(yè)務(wù)決策職能作用的認(rèn)識(shí)不清
  主要表現(xiàn)在:1.檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部多個(gè)決策機(jī)構(gòu)之間互相存在交叉。檢察機(jī)關(guān)存在著多個(gè)決策機(jī)構(gòu),如檢委會(huì)、黨組會(huì)、院務(wù)會(huì)、檢察長(zhǎng)辦公會(huì)等,對(duì)檢察工作中遇到的一些重大問題和業(yè)務(wù)工作均有不同范圍的決策權(quán)。一些本應(yīng)由檢委會(huì)討論決定的事項(xiàng),交由黨組會(huì)或檢察長(zhǎng)辦公會(huì)討論,影響了檢委會(huì)職能作用的發(fā)揮。2.重程序?qū)彶椋p實(shí)體審查。為確保提交檢察委員會(huì)討論議題的規(guī)范性,檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)多注重程序性審查,而對(duì)提交審查事項(xiàng)是否有法律依據(jù),是否與法律法規(guī)相抵觸,提交的案件審查報(bào)告是否客觀真實(shí),案件的主要分歧和難點(diǎn)問題,案件的適用法律問題等實(shí)質(zhì)性審查卻往往忽視。3.重決策過程輕決策的督辦。檢委會(huì)委員和檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)從思維慣性上出發(fā),對(duì)檢委會(huì)會(huì)議的審查決策過程比較重視,而對(duì)決策之后的督辦工作關(guān)注得相對(duì)較少。
 。ǘz委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)職能弱化
  檢委會(huì)是檢察機(jī)關(guān)依法行使檢察權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)核心,設(shè)立檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的根本目的是圍繞檢委會(huì)的定位與職能,切實(shí)履行服務(wù)檢委會(huì)的決策、管理、評(píng)價(jià)、指導(dǎo)和督辦職責(zé)。實(shí)踐中多以在市級(jí)以上檢察院確定法律政策研究室為檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu),基層院確定辦公室為檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)辦事機(jī)構(gòu)的具體業(yè)務(wù)工作。檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的基本職能主要是行使檢委會(huì)秘書工作任務(wù),即負(fù)責(zé)會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)議通知、會(huì)議記錄、編寫會(huì)議紀(jì)要、歸檔等事務(wù)性工作,而對(duì)檢察業(yè)務(wù)各項(xiàng)工作決策性評(píng)價(jià)、指導(dǎo)和監(jiān)督卻難以進(jìn)行,與設(shè)立檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的初衷相悖,這種狀況使得檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,檢委會(huì)決策的質(zhì)量難以得到真正保障。
 。ㄈz委會(huì)工作議事流程不夠規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)
  主要表現(xiàn)在:1.審查機(jī)制不完善,沒有形成例會(huì)制度,臨時(shí)動(dòng)議多,辦事機(jī)構(gòu)沒有足夠的審查時(shí)間,委員無法提前研究分析,導(dǎo)致提請(qǐng)上會(huì)的案件瑕疵較多,不利于檢委會(huì)全面分析、正確決策。2.案件匯報(bào)準(zhǔn)備不足,方式陳舊,效果不理想。3.委員討論倉(cāng)促,決策粗糙。由于會(huì)議有時(shí)是臨時(shí)動(dòng)議,委員往往在會(huì)前的前幾個(gè)小時(shí)才拿到材料就匆忙開會(huì),若委員在會(huì)前缺乏必要的分析準(zhǔn)備,即興發(fā)言,便會(huì)缺乏必要的說理、論證過程。
 。ㄋ模z委會(huì)決策程序行政化
  1.檢委會(huì)組成的行政化。檢委會(huì)作為檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的最高業(yè)務(wù)決策機(jī)構(gòu),其組成人員理應(yīng)囊括檢察機(jī)關(guān)的精英,服從和服務(wù)于議事決策功能,但從目前的相關(guān)規(guī)定及檢委會(huì)委員的組成結(jié)構(gòu)來看,明顯背離了這一要求。檢委會(huì)委員的組成一般是檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)及各主要業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人,這種人員組成方式本身就說明它具有很強(qiáng)的行政特點(diǎn)。2.檢察長(zhǎng)在檢委會(huì)決策中的作用過于突出。在檢委會(huì)決策程序啟動(dòng)前,提交檢委會(huì)討論的事項(xiàng),要經(jīng)過檢察長(zhǎng)的審查批準(zhǔn)才能提交,如果檢察長(zhǎng)不同意,即使很重要,也不能啟動(dòng)檢委會(huì)決策程序。在檢委會(huì)討論過程中,檢察長(zhǎng)作為會(huì)議的主持人,可以掌控會(huì)議的進(jìn)行,引導(dǎo)委員們的討論。當(dāng)檢察長(zhǎng)與其他委員的意見不一致時(shí),有異議的委員很難說不受檢察長(zhǎng)個(gè)人權(quán)威的影響從而更改自己的觀點(diǎn)。
 。ㄎ澹z委會(huì)承擔(dān)責(zé)任弱化
  《人民檢察院錯(cuò)案追究條例(試行)》第十七條規(guī)定:“檢委會(huì)討論決定的案件有錯(cuò)誤的,由檢委會(huì)集體承擔(dān)責(zé)任。檢委會(huì)主持人違反有關(guān)法律和檢委會(huì)議事規(guī)則作出錯(cuò)誤決定的,由主持人承擔(dān)責(zé)任。因案件事實(shí)、證據(jù)認(rèn)定錯(cuò)誤導(dǎo)致檢委會(huì)討論決定案件出現(xiàn)錯(cuò)誤的,承辦人、審核人、主管檢察長(zhǎng)或副檢察長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”從案件辦理角度對(duì)檢委會(huì)決策錯(cuò)誤的責(zé)任追究進(jìn)行了規(guī)定。但這種責(zé)任追究機(jī)制囿于設(shè)計(jì)的缺陷及規(guī)制的不足,在實(shí)際運(yùn)作中日趨弱化,表現(xiàn)為:一是責(zé)任承擔(dān)分散,難以落實(shí)。檢委會(huì)實(shí)行民主集中制,責(zé)任承擔(dān)主體既有集體責(zé)任又有個(gè)人責(zé)任,責(zé)任承擔(dān)分散,最終卻難以實(shí)現(xiàn)。二是審決分離的模式導(dǎo)致適用責(zé)任追究困難。檢委會(huì)的決策體制是集體負(fù)責(zé)制,提交檢察委員會(huì)討論的案件,辦案人負(fù)責(zé)審查但沒有決定權(quán),檢察委員會(huì)委員對(duì)案件的處理具有決定權(quán)但不審查案件,集體負(fù)責(zé)導(dǎo)致集體不負(fù)責(zé)。
 。⿲(duì)檢委委員的監(jiān)督考核機(jī)制缺失
  檢委會(huì)委員的組成一般是檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)及各主要業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人,具有強(qiáng)烈的行政化色彩。對(duì)任用后的檢委委員沒有任何的考核,出現(xiàn)一些委員責(zé)任意識(shí)淡薄,發(fā)言隨聲附和,表決隨波逐流的現(xiàn)象。
 。ㄆ撸]有建立完善的檢委會(huì)決策監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制

  目前,對(duì)檢察委員會(huì)實(shí)施監(jiān)督的只有檢委會(huì)會(huì)議紀(jì)要報(bào)上級(jí)院備案這一環(huán)節(jié),其它的監(jiān)督措施幾乎沒有。上級(jí)院組織檢委會(huì)工作檢查,也只是例行程序性檢查,對(duì)于檢委會(huì)會(huì)議過程是否真正落實(shí)民主集中制原則或者是檢察長(zhǎng)一言堂沒有監(jiān)督。對(duì)于是否居于檢委會(huì)成員集體無智慧或有意不公正導(dǎo)致決策失誤無從發(fā)現(xiàn),對(duì)于最能反映檢委會(huì)委員決策水平的發(fā)言記錄都被裝訂歸檔無從監(jiān)督。



  三、完善檢委會(huì)決策機(jī)制的建議

 。ㄒ唬┩晟屏⒎跋嚓P(guān)規(guī)定,提高對(duì)檢委會(huì)決策職能作用的認(rèn)識(shí)
  在實(shí)踐中,對(duì)檢委會(huì)業(yè)務(wù)決策職能作用不夠重視,這也國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)頒布的基本法缺乏對(duì)檢委會(huì)制度的具體規(guī)定有關(guān)。在現(xiàn)行的《人民檢察院組織法》中,雖然第三條第二款規(guī)定了檢委會(huì)在檢察工作中的業(yè)務(wù)決策地位和決策方式,但太過籠統(tǒng)和原則化,檢委會(huì)作為檢察機(jī)關(guān)法定的最高業(yè)務(wù)決策機(jī)構(gòu)的地位未能體現(xiàn)。因此,必須在法律上進(jìn)一步確認(rèn)檢委會(huì)在檢察機(jī)關(guān)的重要地位,對(duì)檢委會(huì)的組織、職能、活動(dòng)方式等問題設(shè)定專章加以具體規(guī)定,進(jìn)而進(jìn)一步提高對(duì)檢委會(huì)業(yè)務(wù)決策職能作用的認(rèn)識(shí)。
 。ǘ┘訌(qiáng)檢委會(huì)建設(shè)
  1.加強(qiáng)檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。“檢委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),不僅應(yīng)確保檢委會(huì)日常事務(wù)性工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),而且應(yīng)確保提請(qǐng)檢委會(huì)研究的案件或事項(xiàng)在程序上和實(shí)體上適用法律政策的準(zhǔn)確性,這是其為檢委會(huì)當(dāng)好參謀助手的本質(zhì)要求和服務(wù)重點(diǎn)。”基于此,檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)以“提升服務(wù),發(fā)揮職能作用”為目標(biāo),充分發(fā)揮檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的案件審查作用,把好案件提請(qǐng)關(guān)。
  2.加強(qiáng)檢委會(huì)組織建設(shè)。(1)改善檢委會(huì)委員結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步優(yōu)化委員結(jié)構(gòu)。只有選配那些政治素質(zhì)好、理論功底深厚、檢察業(yè)務(wù)豐富、專業(yè)水平高、技巧嫻熟的檢察官作為檢委會(huì)委員,才能充分發(fā)揮檢委會(huì)的民主決策優(yōu)勢(shì),公正高效地對(duì)提交檢委會(huì)討論的案件和事項(xiàng)及時(shí)、準(zhǔn)確地作出判斷,確保檢委會(huì)決策水平。(2)設(shè)立專業(yè)委員會(huì)。“由資深檢察官和在民事、行政、刑事檢察業(yè)務(wù)中骨干作為檢委會(huì)專業(yè)委員”,以不斷適應(yīng)檢察業(yè)務(wù)向涉及領(lǐng)域多樣化,問題復(fù)雜化的形勢(shì),成員可由市級(jí)以上檢察業(yè)務(wù)專家、檢察專門人才、大學(xué)法學(xué)教師以及有志從事相關(guān)專門研究的檢察人員組成。專業(yè)委員會(huì)結(jié)合自身擅長(zhǎng)領(lǐng)域開展調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告、法律政策適用意見,根據(jù)檢委會(huì)的要求提交檢委會(huì)討論,或者供檢委會(huì)決策參考,對(duì)于保證檢委會(huì)決議的法律性、公正性,是十分重要的。(3)實(shí)行旁聽制度,完善內(nèi)部監(jiān)督。為加強(qiáng)對(duì)檢察委員會(huì)議事的內(nèi)部監(jiān)督,擴(kuò)大知情權(quán),在檢察委員會(huì)討論重大事項(xiàng)時(shí),抽取2-5名思想素質(zhì)過硬、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、具有法律資格的35歲以下年輕干警列席旁聽檢委會(huì),既能發(fā)揮他們法律專業(yè)理論水平較高的優(yōu)勢(shì),又為培養(yǎng)和鍛煉干警的檢察實(shí)踐能力搭建了平臺(tái),擴(kuò)大檢委會(huì)的公開性、民主性。
 。ㄈ┮(guī)范議事程序,確保檢委會(huì)工作效率
  1.完善例會(huì)制度。檢委會(huì)必須堅(jiān)持例會(huì)制度,例會(huì)時(shí)間一旦確定,必須嚴(yán)格執(zhí)行檢委會(huì)年初制度的學(xué)習(xí)計(jì)劃以及議事計(jì)劃。一旦遇到特殊情況,則必須報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)進(jìn)行審批。2.增設(shè)會(huì)前把關(guān)環(huán)節(jié),克服檢委會(huì)啟動(dòng)中的隨意性,提高議案質(zhì)量3.規(guī)范案件匯報(bào)環(huán)節(jié),提高檢委會(huì)議事效率。4.組織案件質(zhì)量講評(píng)活動(dòng)。“檢委會(huì)必須定期組織疑難重大案件的旁聽以及質(zhì)量講評(píng)等活動(dòng)”,不斷提高檢委會(huì)委員的議案議事能力以及法律水平。
 。ㄋ模┨岣咝,保證質(zhì)量,建立健全工作機(jī)制
  1.完善檢委會(huì)決策錯(cuò)誤責(zé)任追究和考核制度。“只有以權(quán)力制約權(quán)力才能真正產(chǎn)生效果”。對(duì)決策失誤者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究,才能提升檢委會(huì)委員的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)感,確保檢委會(huì)的決策更具有科學(xué)性和權(quán)威性。檢委會(huì)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的民主集中制決策的方法,因此,非常有必要實(shí)行檢委會(huì)委員書面發(fā)言制度,對(duì)每位委員發(fā)表的意見和觀點(diǎn),以書面形式固定下來,做到有據(jù)可查。同時(shí),建立完善的考核制度。統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)和方式,采取量化考核、民主評(píng)議等方法將檢委會(huì)委員的工作成果、工作效果納入績(jī)效考評(píng)范圍,考核結(jié)果要與任職、晉升、獎(jiǎng)懲措施掛鉤,實(shí)現(xiàn)檢委會(huì)委員權(quán)、責(zé)、利的高度統(tǒng)一,以增強(qiáng)檢委會(huì)委員的事業(yè)心和責(zé)任感,促使委員在會(huì)議討論和審議時(shí)充分發(fā)表個(gè)人的意見。
  2.建立檢委會(huì)決策執(zhí)行跟蹤督辦制度,督促和保障檢委會(huì)決策的實(shí)際執(zhí)行。這項(xiàng)職能應(yīng)當(dāng)由檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)來承擔(dān)對(duì)決定的議案進(jìn)行督辦、催辦工作,以更好地保證檢察機(jī)關(guān)公正執(zhí)法、依法辦案。檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)在督辦中,既要核查情況,又要主動(dòng)協(xié)調(diào),對(duì)于擅自改變檢委會(huì)決策或?qū)z委會(huì)決策故意拖延、拒不執(zhí)行的,要提請(qǐng)檢委會(huì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
  3.建立檢委會(huì)決策監(jiān)督制度。一是建立檢委會(huì)工作內(nèi)部適度公開制度。對(duì)不同類型案件和疑難問題,應(yīng)當(dāng)安排助檢員以上法律職務(wù)的檢察官列席,通過研究工作和剖析案件,不斷提高檢察官業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)有重大社會(huì)影響的問題和案件,應(yīng)適度安排綜合、信息等部門檢察官列席,加強(qiáng)對(duì)辦理重大案件和階段性重大成果的宣傳力度。對(duì)上級(jí)檢察院交辦的案件,應(yīng)邀請(qǐng)上級(jí)院分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)處室檢察官列席,加強(qiáng)上級(jí)院對(duì)基層院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。二是加強(qiáng)上級(jí)院對(duì)下級(jí)院的監(jiān)督導(dǎo)向作用。上級(jí)院應(yīng)采取不定期派員列席下級(jí)院檢委會(huì)等多種形式,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)檢委會(huì)工作的監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正并分析改進(jìn),對(duì)工作成績(jī)突出的檢察院的做法進(jìn)行總結(jié)交流,促進(jìn)檢委會(huì)決策質(zhì)量的共同提升。三是建立健全偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)列席檢委會(huì)制度,在檢委會(huì)議決程序中增設(shè)一個(gè)傾聽意見、接受監(jiān)督的環(huán)節(jié),補(bǔ)正監(jiān)督的缺位。
  4.建立檢委會(huì)通報(bào)制度,促進(jìn)檢委會(huì)宏觀業(yè)務(wù)決策指導(dǎo)的作用。由檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)定期將一段時(shí)間內(nèi)提交檢委會(huì)討論的案件進(jìn)行分析并形成分析報(bào)告,對(duì)發(fā)現(xiàn)
  的問題如細(xì)節(jié)把握不準(zhǔn)、審結(jié)報(bào)告不規(guī)范、相同問題重復(fù)出現(xiàn)等以書面形式進(jìn)行通報(bào),并分別提出要求,以引起部門和干警高度重視,認(rèn)真改進(jìn)工作。通過通報(bào)制度,供各級(jí)院學(xué)習(xí)借鑒,實(shí)現(xiàn)類似案件類似處理,提高檢察工作的統(tǒng)一性,,避免對(duì)相同或相類似的案件作出不同乃至矛盾的處理,從而保證法律適用的一致性,維護(hù)檢委會(huì)決策的權(quán)威性。
 。ㄎ澹┮(guī)范檢察長(zhǎng)在檢察委員會(huì)決策中的作用。
  在檢委會(huì)決策過程中,檢察長(zhǎng)發(fā)揮著重要作用。一個(gè)案件或者一個(gè)事項(xiàng)是否提交檢委會(huì)討論決定,要經(jīng)過檢察長(zhǎng)的審查批準(zhǔn),檢察長(zhǎng)不同意提交檢委會(huì)討論決定,即使案件很重大,也不能啟動(dòng)檢委會(huì)決策程序。在檢委會(huì)討論過程中,檢察長(zhǎng)作為會(huì)議的主持人,可以掌控會(huì)議的進(jìn)行,引導(dǎo)委員們的討論。為了保障檢委會(huì)在重大案件和其他重大問題上的決策地位,充分發(fā)揮檢委會(huì)在制約檢察長(zhǎng)權(quán)力方面的作用,故有必要對(duì)檢委會(huì)決策的方式進(jìn)行規(guī)范,無記名投票的表決程序應(yīng)當(dāng)作為檢委會(huì)決策的必經(jīng)程序,以限制檢察長(zhǎng)在檢委會(huì)決策中的權(quán)力。
 。┘訌(qiáng)信息化建設(shè)
  一方面要加大對(duì)檢委會(huì)和檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的科技投入,保障硬件配備。檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)工作人員要熟悉法律和計(jì)算機(jī)知識(shí),充分利用網(wǎng)絡(luò)、多媒體系統(tǒng)等科技手段,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳送文件報(bào)告、籌備檢委會(huì)會(huì)議、檢委會(huì)記錄和存檔工作,逐步實(shí)現(xiàn)檢委會(huì)議事過程同步錄音錄像。另一方面,案件承辦人要學(xué)會(huì)運(yùn)用多媒體示證系統(tǒng)向與會(huì)者展示證據(jù)。尤其是對(duì)于一些疑難復(fù)雜案件,承辦人事先將案件書證、物證、視聽資料等案件材料制作成多媒體文件,重點(diǎn)展示證據(jù)、爭(zhēng)議的焦點(diǎn)和承辦人對(duì)案件的處理意見等關(guān)鍵部門,使匯報(bào)內(nèi)容層次更清楚,重點(diǎn)更突出,觀點(diǎn)更明確。通過先進(jìn)的科技手段,可以讓案情分析更直觀,方便檢委委員熟悉案件和快速作出判斷,提高檢委會(huì)議事效率,確保案件的辦理更加公開公正。

 

 



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