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再審視新修《立法法》中法律保留制度——以《公民權(quán)利與政治權(quán)利國際公約》為視角

發(fā)布時間:2017-11-20 13:04

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【摘要】:法律保留制度是指某些法律事項只能由法律來作出規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得作出相關(guān)規(guī)定,除非經(jīng)過特別授權(quán)。我國在《立法法》中規(guī)定了法律保留事項,但對于公民基本權(quán)利,僅規(guī)定侵犯公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰事項屬法律絕對保留的范圍,其他權(quán)利仍然可授予行政機(jī)關(guān)制定行政法規(guī)。2015年3月15日,第十二屆人大會三次會議通過關(guān)于修改《中華人民共和國立法法》的決定,對不適宜立法實踐的規(guī)定進(jìn)行了修正,然而這次修正并未觸及法律保留制度,這顯然與《公民權(quán)利與政治權(quán)利國際公約》不符。
【作者單位】: 四川師范大學(xué)法學(xué)院;
【分類號】:D921
【正文快照】: 現(xiàn)代法治國家的核心問題是限制權(quán)力,最根本的是用法律限制權(quán)力。國家權(quán)力包括立法、行政、司法三大內(nèi)容,其中立法權(quán)又是國家權(quán)力的核心,是行政權(quán)和司法權(quán)的前提,也是法治國家的基礎(chǔ),F(xiàn)實中,人們普遍關(guān)注的是對行政權(quán)和對司法權(quán)的限制,卻不關(guān)注對立法權(quán)的限制,更不關(guān)注對行政

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本文編號:1207221

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