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中國自貿試驗區(qū)外資準入負面清單研究

發(fā)布時間:2020-11-08 14:21
   世界經濟進入后金融危機時代,投資自由化和貿易便利化是國際投資發(fā)展的主要趨勢。在國際投資外資準入規(guī)則中,各國以建設自由貿易區(qū)來吸引外商投資,負面清單逐漸成為世界各國在制定本國外資準入的規(guī)則之一。中國(上海)自由貿易試驗區(qū)成立,并在自貿試驗區(qū)外資準入制度中引進負面清單,旨在以開放促發(fā)展,通過吸引外商投資的形式豐富我國經濟發(fā)展形式。從2013年發(fā)展至今,經歷了五個版本的負面清單,在負面清單數量和體例上均實現(xiàn)了卓有成效的改革。但由于我國外商投資準入制度引進負面清單較晚,在負面清單內容的制定上和體例的安排上缺乏經驗,負面清單的發(fā)展需要借鑒國外先進的自貿區(qū)的負面清單發(fā)展經驗。總體而言,我國負面清單仍有很大的改革空間,對自貿試驗區(qū)發(fā)展具有很強的現(xiàn)實意義。本文分為四個部分:第一部分是負面清單的基本概述。負面清單是指在外資準入中對于清單目錄內列舉的行業(yè)領域采取限制,在清單之外的領域東道國將給予外國投資者國民待遇。負面清單在國際投資中意味著高度的投資自由,市場化程度高,外商投資者可以在沒有禁止和限制的行業(yè)領域投資興業(yè)。準入前的國民待遇加負面清單模式一般并列適用于外資準入中,是投資自由化發(fā)展的主要趨勢,也為各國所采用。負面清單雖然和正面清單是相對的概念,但兩者在具體的應用中又可以配合適用。第二部分是我國自貿試驗區(qū)負面清單的演進歷程及存在的問題。2013年至2018年,五版負面清單從最開始的190項措施縮減至現(xiàn)在的45項。負面清單在體例上實現(xiàn)了精簡,在內容上完成了優(yōu)化。但是,負面清單仍然存在與國際高標準對接的問題;開放度不高的問題,對服務業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)領域仍有諸多限制;負面清單的透明度和穩(wěn)定性問題,主要體現(xiàn)在清單內容的含糊其辭,以及頻繁修改負面清單版本不利于其穩(wěn)定性;負面清單還存在配套措施不夠完備問題。第三部分是國外自貿區(qū)實行負面清單的情況進行的考察。美國紐約港自貿區(qū)的負面清單與國際高標準高度對接;迪拜杰貝·阿里自貿區(qū)高度開放的外資準入政策;新加坡裕廊自貿區(qū)和巴西瑪瑙斯自貿區(qū)與負面清單完備的法律配套實施體系都對我國負面清單的進一步優(yōu)化和改革有借鑒價值。第四部分是完善我國自貿試驗區(qū)負面清單的建議。在負面清單分類編制上逐漸與國際接軌;逐步開放服務業(yè)的限制,放寬外資準入限制,從而提升負面清單的開放程度;以精確清單措辭的表達來提升負面清單的透明度和穩(wěn)定性;完善負面清單的相關配套措施,使負面清單更有利于外資準入制度的發(fā)展。
【學位單位】:海南大學
【學位級別】:碩士
【學位年份】:2019
【中圖分類】:D922.295
【文章目錄】:
摘要
Abstract
引言
一、負面清單基本概述
    (一) 負面清單的概念與特征
        1. 負面清單的概念
        2. 負面清單的特征
    (二) 負面清單與準入前國民待遇的關系
    (三) 負面清單與正面清單的比較
        1. 正面清單的定義
        2. 負面清單與正面清單的關系
        3. 負面清單與正面清單的應用
二、中國自貿試驗區(qū)負面清單的演進歷程及存在的問題
    (一) 中國自貿試驗區(qū)負面清單的演進歷程
        1. 自貿試驗區(qū)負面清單演進概覽
        2. 自貿試驗區(qū)負面清單發(fā)展成效
    (二) 中國自貿試驗區(qū)負面清單存在的問題
        1. 負面清單對接國際高標準問題
        2. 負面清單開放程度問題
        3. 負面清單的透明度和穩(wěn)定性問題
        4. 負面清單的配套措施問題
三、國外自貿區(qū)負面清單考察及借鑒
    (一) 國外自貿區(qū)負面清單考察
        1. 美國紐約港自貿區(qū)負面清單考察
        2. 新加坡裕廊自貿區(qū)負面清單考察
        3. 迪拜杰貝·阿里自貿區(qū)負面清單考察
        4. 巴西瑪瑙斯自貿區(qū)負面清單考察
    (二) 國外自貿區(qū)負面清單對中國的啟示
        1. 開放的外商資本準入政策
        2. 與國際接軌的負面清單管理模式
        3. 完善的法律配套實施體系
        4. 因地制宜的制定負面清單
四、完善中國自貿試驗區(qū)負面清單的建議
    (一) 負面清單與國際通行規(guī)則接軌
        1. 負面清單分類編制與國際接軌
        2. 負面清單制定規(guī)則對接國際高標準
    (二) 進一步提升負面清單的開放程度
        1. 放寬外資準入限制
        2. 深化服務業(yè)開放
    (三) 提升負面清單的透明度和穩(wěn)定性
        1. 提升負面清單的透明度
        2. 增強負面清單的穩(wěn)定性
    (四) 完善負面清單的監(jiān)管及配套措施
        1. 完善負面清單的監(jiān)管
        2. 完善負面清單配套措施
結語
參考文獻
致謝

【參考文獻】

相關期刊論文 前1條

1 李晶;;中國(上海)自貿區(qū)負面清單的法律性質及其制度完善[J];江西社會科學;2015年01期


相關博士學位論文 前1條

1 張怡;中國自由貿易試驗區(qū)制度創(chuàng)新研究[D];吉林大學;2018年


相關碩士學位論文 前1條

1 胡棕;負面清單的比較分析及對中國的啟示[D];武漢大學;2017年



本文編號:2874902

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