中國稀土資源開發(fā)與交易的法律問題研究
本文關(guān)鍵詞:中國稀土資源開發(fā)與交易的法律問題研究
【摘要】:稀土資源是我國的絕對優(yōu)勢資源,是現(xiàn)代工業(yè)的“味精”,更是未來高科學(xué)技術(shù)與國防技術(shù)必不可少的資源。我國稀土資源的開發(fā)對我國經(jīng)濟起重要的促進作用,但是由于稀土資源的戰(zhàn)略資源性質(zhì),對其無限制的開采是不明智的,而且我國在十幾年間對稀土資源的開采與交易一直未重視,引發(fā)了許多的問題。本文以我國稀土資源開采與交易法律問題為切入點,在對近幾年我國稀土資源政策的改變與我國稀土資源交易價格變動基礎(chǔ)上,運用系統(tǒng)方法和比較方法對稀土資源開采與交易法律問題產(chǎn)生的復(fù)雜性、解決的困難性以及現(xiàn)有法學(xué)理論研究與制度的滯后性進行分析,試圖找出一條符合我國稀土資源的可持續(xù)發(fā)展路徑,并能對我國稀土資源的法律保護制度構(gòu)建起一定影響。 論文在對稀土資源分布與開發(fā)基本情況介紹的基礎(chǔ)上,論述了我國稀土資源目前面臨的主要問題。運用演繹、歸納等方法疏理相關(guān)法律法規(guī)后,重點分析我國現(xiàn)有環(huán)境與資源保護法體系對稀土資源保護的貢獻與局限,找出需要改進的問題并探求其產(chǎn)生的根源。探討了國外稀土資源保護法律制度的先進經(jīng)驗及對我國稀土資源保護法制建設(shè)的借鑒作用。在上述基礎(chǔ)上,本文得出結(jié)論:為了使我國的稀土資源開采出口與法律保護之間達到一個最佳點,就必須從根本上入手,在已有法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合我國稀土資源的特點,借鑒國外成熟的法律制度,逐步建立起符合我國國情的稀土資源保護法律制度。 這些制度應(yīng)當是在管理上以我國政府為主導(dǎo),出臺相關(guān)政策制度,促使我國稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化,實施大企業(yè)大集團策略,逐步實現(xiàn)我國稀土產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)“歐佩克”重組;環(huán)境方面嚴格實施新出臺的稀土企業(yè)國家標準,不定期進行環(huán)境治理抽查與整治,對不符合標準的稀土企業(yè)進行嚴厲懲處;在出口方面,細化我國稀土元素出口配額分類,改革現(xiàn)有配額制度,加強稀土資源稅收,嚴厲打擊稀土走私犯罪,嚴守海關(guān)大門;在國內(nèi)法律制度方面,盡快出臺《特種礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備制度》,建立相關(guān)戰(zhàn)略資源儲備體系,完善國內(nèi)法制度,以應(yīng)對西方發(fā)達國家對我國稀土資源的法律訴訟;最后,在整合國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)之后,,考慮成立稀土資源輸出國組織,為我國稀土資源的利益最大化與取得定價權(quán)鋪平道路。
【關(guān)鍵詞】:稀土資源 法律保護 法律制度
【學(xué)位授予單位】:西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2012
【分類號】:D922.6
【目錄】:
- 內(nèi)容摘要4-5
- Abstract5-9
- 一、緒論9-12
- (一)問題的來源9
- (二)我國稀土資源開發(fā)與交易現(xiàn)狀9-11
- (三)本文的研究目的和研究路徑11-12
- 二、稀土資源分布與開采12-13
- (一)稀土資源的元素組成12
- (二)稀土資源的分布12-13
- 1、世界稀土資源的主要分布12-13
- 2、中國稀土資源的儲量與分布13
- 三、我國稀土資源開發(fā)與交易存在的主要法律問題13-21
- (一)我國對于稀土資源保護性立法缺失14-16
- 1.我國現(xiàn)有稀土資源保護法律體系14-15
- (1)憲法法律14
- (2)行政法規(guī)14
- (3)地方性法規(guī)14
- (4)部門規(guī)章14-15
- (5)地方政府規(guī)章15
- 2.我國稀土資源保護法律體系分析15-16
- (1)從法律法規(guī)的層面分析15
- (2)法律、法規(guī)對稀土資源的定位15-16
- (二)稀土開采環(huán)境問題嚴重16-18
- 1.各稀土大省稀土開采環(huán)境問題嚴重16-17
- 2.稀土工業(yè)環(huán)境新標準實施困難17-18
- (三)稀土出口配額制度存在的弊端18-20
- 1.稀土出口配額制度概述18
- 2.稀土出口配額引發(fā)的三個問題18-20
- (1)稀土配額倒賣嚴重18-20
- (2)稀土走私猖獗20
- (3)配額加重稀有稀土元素流失20
- (四)國際貿(mào)易中他國對于我國稀土減產(chǎn)的 WTO 法律訴訟問題20-21
- 四、國外稀土資源法律保護制度借鑒21-27
- (一)官方與民間共同開展稀土儲備計劃22-23
- (二)注重稀土資源的回收利用與稀土替代性材料的研究23-24
- 1.稀土資源的回收利用23
- 2.稀土替代性材料研究23-24
- (三)促進礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度治理作用24-25
- (四)完善大宗商品期貨市場調(diào)控作用25-27
- 五、我國稀土資源法律保護制度的構(gòu)建27-34
- (一)完善稀土資源開發(fā)環(huán)境保護宏觀調(diào)控的法律制度27-29
- 1.強化環(huán)境規(guī)劃的指導(dǎo)性作用27-28
- 2.完善我國稀土資源稅收制度28-29
- (二)構(gòu)建我國政府主導(dǎo)型的稀土資源管理模式29-30
- (三)建立切實可行的稀土出口制度30-31
- 1.建立合理的稀土出口配額制度30-31
- 2.繼續(xù)實施稀土出口關(guān)稅制度31
- (四)建立我國稀土資源的戰(zhàn)略儲備制度31-33
- 1.制定礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備的專項法律31-32
- 2.加強稀土資源戰(zhàn)略儲備的地方立法32
- 3.加快稀土關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化32-33
- (五)建議成立稀土輸出國組織33-34
- 1.我國牽頭,召開稀土輸出國多邊會議,成立稀土輸出國組織33-34
- 2.確定稀土輸出國組織宗旨34
- 結(jié)束語34-36
- 致謝36-37
- 參考文獻37-38
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本文編號:731268
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