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關(guān)于防治外來(lái)物種入侵的立法思考

發(fā)布時(shí)間:2024-06-03 06:38
  隨著國(guó)家、地區(qū)間經(jīng)濟(jì)、文化交往的日益頻繁密切,隨著全球環(huán)境不穩(wěn)定因素的不斷增多,外來(lái)物種入侵已成為威脅我國(guó)生物多樣性與生態(tài)環(huán)境的主要原因之一。防治外來(lái)物種入侵、維護(hù)生物多樣性,是世界各國(guó)政府必須解決的一項(xiàng)重要課題。修訂或創(chuàng)設(shè)相關(guān)法律制度,通過(guò)法律手段有效防治外來(lái)物種入侵是各國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)的共同選擇。 然而,我國(guó)防治外來(lái)物種入侵的法律法規(guī)卻存在明顯的缺陷,對(duì)外來(lái)物種入侵方面的立法也相當(dāng)滯后,這種現(xiàn)狀難以適應(yīng)中國(guó)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展的需要,也難以符合我國(guó)生物多樣性保護(hù)的要求。因此,盡快建立和完善相關(guān)的法律制度來(lái)確立我國(guó)防治外來(lái)物種入侵的法律體系將有重要意義。 本文重點(diǎn)研究了國(guó)內(nèi)外的相關(guān)立法,并針對(duì)我國(guó)目前的現(xiàn)狀,提出防治外來(lái)物種入侵立法的意見(jiàn)和建議,以期通過(guò)法律手段有效地防治外來(lái)物種的入侵,并促進(jìn)我國(guó)對(duì)防治外來(lái)物種入侵的相關(guān)立法。

【文章頁(yè)數(shù)】:68 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
內(nèi)容摘要
Abstract
緒論
第一章 外來(lái)物種入侵的概述
    第一節(jié) 外來(lái)物種入侵的定義
    第二節(jié) 外來(lái)物種入侵的特征
    第三節(jié) 外來(lái)物種入侵的途徑
    第四節(jié) 外來(lái)物種入侵的危害和損失
    第五節(jié) 外來(lái)物種入侵的主要原因
    第六節(jié) 外來(lái)物種入侵的防治方法
第二章 國(guó)際社會(huì)及主要國(guó)家防治外來(lái)物種入侵的立法現(xiàn)狀
    第一節(jié) 國(guó)際上有關(guān)防治外來(lái)物種入侵的立法的國(guó)際條約、組織和機(jī)構(gòu)
    第二節(jié) 國(guó)外防治外來(lái)物種入侵的立法和措施
        1.美國(guó)
        2.澳大利亞
        3.新西蘭
        4.日本
        5.菲律賓
        6.埃及
        7.其它國(guó)家和地區(qū)
第三章 我國(guó)防治外來(lái)物種入侵的立法現(xiàn)狀
    第一節(jié) 國(guó)內(nèi)法律、法規(guī)、條例及實(shí)施細(xì)則和名錄
    第二節(jié) 國(guó)內(nèi)其它相關(guān)動(dòng)態(tài)
    第三節(jié) 國(guó)際條約、協(xié)定
第四章 我國(guó)防治外來(lái)物種入侵的立法缺陷
    第一節(jié) 立法目的不科學(xué)
    第二節(jié) 立法的調(diào)整范圍有限
    第三節(jié) 立法體系不完善
    第四節(jié) 多項(xiàng)法律制度仍需建立或進(jìn)一步完善,相關(guān)規(guī)定仍顯單薄
    第五節(jié) 監(jiān)督管理體制不完善
    第六節(jié) 對(duì)管理部門的行政職權(quán)規(guī)定不明晰
    第七節(jié) 缺乏相應(yīng)的責(zé)任追究制度
第五章 完善我國(guó)防治外來(lái)物種入侵的立法建議
    第一節(jié) 確立正確的立法指導(dǎo)思想及立法目的
    第二節(jié) 建立統(tǒng)一的監(jiān)督管理體制
    第三節(jié) 建立完善的防治外來(lái)物種入侵的法律體系
    第四節(jié) 防治外來(lái)物種入侵法所應(yīng)確立的法律原則
        1.可持續(xù)發(fā)展原則
        2.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則
        3.預(yù)防為主,防治結(jié)合的原則
        4.公眾參與原則
        5."誰(shuí)引進(jìn),誰(shuí)賠償;誰(shuí)使用,誰(shuí)付費(fèi)"的原則
        6.依托科學(xué)原則
        7.協(xié)調(diào)合作原則
    第五節(jié) 防治外來(lái)物種入侵法所應(yīng)確立的法律制度
        1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
        2.許可證和備案制度
        3.檢驗(yàn)檢疫制度
        4.監(jiān)測(cè)和早期預(yù)警制度
        5.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急制度
        6.責(zé)任追究制度
        7.專項(xiàng)基金和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)制度
結(jié)束語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào):3988326

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