發(fā)布時間：2020-12-11 04:52

　　土地是人類賴以生存和發(fā)展的根本。現(xiàn)代社會發(fā)展對土地所造成的污染已成為侵蝕這一根本的一個最大威脅。由于土地污染一般是大氣污染、水污染、固體廢物污染等綜合作用的結(jié)果,在立法上主要通過對其他環(huán)境要素的污染防治達(dá)到防止土地污染的目的。所以,土地污染立法的重點(diǎn)應(yīng)是污染的治理,而責(zé)任制度則是土地污染立法的核心。因此,本文將已經(jīng)受到污染的土地作為研究對象,以土地污染治理責(zé)任制度的理論基礎(chǔ)和制度構(gòu)建為研究重點(diǎn)。土地治理責(zé)任主要有兩種承擔(dān)方式,一是整治責(zé)任,二是付費(fèi)責(zé)任。土地污染治理責(zé)任的主體一般為政府、污染者或土地相關(guān)權(quán)利人和特定行業(yè)集體,不過這些主體所承擔(dān)責(zé)任的理論基礎(chǔ)和承擔(dān)方式有所不同。根據(jù)社會契約論、人民主權(quán)論、人權(quán)理論和法治理論這些關(guān)于政府責(zé)任的經(jīng)典理論,政府在土地污染治理領(lǐng)域應(yīng)承擔(dān)三種類型的責(zé)任:一是政府作為公共利益的維護(hù)者、公共事務(wù)的管理者天生應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任——依法實(shí)施和完善土地污染治理的各項(xiàng)制度,管理、監(jiān)督、責(zé)令和激勵相關(guān)義務(wù)人進(jìn)行或依職權(quán)自行調(diào)查、監(jiān)測、評估、制定和實(shí)施治理方案等相關(guān)治理活動,并在情況緊急、污染者或其他相關(guān)義務(wù)人沒有治理能力、不愿治理或難以查明時,對已經(jīng)或有危害公眾健康財(cái)... 

【文章來源】：中國政法大學(xué)北京市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：58 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
第一章 土地污染及其治理責(zé)任
    一、"土地污染"的內(nèi)涵
    二、土地污染治理責(zé)任的承擔(dān)方式
第二章 土地污染治理責(zé)任的理論基礎(chǔ)
    一、政府責(zé)任理論
        （一） 社會契約論、人民主權(quán)論、人權(quán)理論和法治理論
        （二） 政府責(zé)任的三種類型
    二、污染者和土地相關(guān)權(quán)利人責(zé)任理論
        （一） 污染者負(fù)擔(dān)原則
        （二） 土地相關(guān)權(quán)利人管理控制理論
    三、特定行業(yè)的集體責(zé)任理論
        （一） 侵權(quán)責(zé)任社會化
        （二） 公平正義的全面理解
        （三） 環(huán)境法基本原則的要求和制度的選擇
    四、各主體承擔(dān)責(zé)任的關(guān)系
第三章 我國土地污染治理責(zé)任的立法現(xiàn)狀和問題
    一、我國土地污染治理的立法現(xiàn)狀
        （一） 我國土地污染治理的立法實(shí)踐
        （二） 我國土地污染治理的立法不足
    二、政府責(zé)任的立法規(guī)定尚不完善
    三、污染者或土地相關(guān)權(quán)利人責(zé)任的立法規(guī)定過于簡單
    四、各主體付費(fèi)責(zé)任的立法規(guī)定較為混亂
第四章 其他國家和地區(qū)土地污染治理責(zé)任立法
    一、美國相關(guān)立法介紹
        （一） 聯(lián)邦政府或EPA、州政府、地方政府和印第安部落的責(zé)任
        （二） 潛在責(zé)任人（PRPs）的責(zé)任
        （三） 特定行業(yè)集體的責(zé)任
    二、日本相關(guān)立法介紹
        （一） 政府作為公共事務(wù)的管理者所承擔(dān)的責(zé)任
        （二） 政府違法造成污染所承擔(dān)的責(zé)任
    三、我國臺灣地區(qū)相關(guān)立法介紹
    四、其他國家和地區(qū)土地污染治理責(zé)任立法經(jīng)驗(yàn)對中國的借鑒意義
第五章 我國土地污染治理責(zé)任的制度構(gòu)想
    一、我國土地污染治理責(zé)任制度的立法模式選擇
    二、建立政府對土地污染治理的責(zé)任制度
        （一） 政府作為公共利益的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)者承擔(dān)的責(zé)任
        （二） 政府自身違法行為造成污染時承擔(dān)的責(zé)任
        （三） 政府作為行使國有土地所有權(quán)的代表承擔(dān)的責(zé)任
    三、完善污染者或土地相關(guān)權(quán)利人對土地污染治理的責(zé)任制度
        （一） 其他國家和地區(qū)立法經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
        （二） 污染者或土地相關(guān)權(quán)利人責(zé)任的初步構(gòu)想
    四、健全特定行業(yè)集體對土地污染治理的責(zé)任制度
    五、構(gòu)筑各相關(guān)主體土地污染治理責(zé)任的整體框架
        （一） 污染者合法行為造成污染時的各主體責(zé)任
        （二） 污染者違法行為造成污染時的各主體責(zé)任
        （三） 共同負(fù)擔(dān)原則在前兩種情況下的適用
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號：2909936