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我國(guó)檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟的職能定位及制度構(gòu)建研究

發(fā)布時(shí)間:2020-11-20 18:28
   環(huán)境公益訴訟,作為一種新型的訴訟類型,是指由個(gè)人或組織、國(guó)家機(jī)關(guān)以維護(hù)國(guó)家的或集體的、社會(huì)的、不特定多數(shù)人的環(huán)境公共利益為目的,依據(jù)一定的法律向法院提起的一種訴訟。根據(jù)被訴對(duì)象的不同,可以分為環(huán)境民事公益訴訟和環(huán)境行政公益訴訟。在當(dāng)今社會(huì)環(huán)境污染愈演愈烈,嚴(yán)重威脅著人們或是人類的健康與生存。建立環(huán)境公益訴訟制度在各國(guó)已經(jīng)成為一種共識(shí),其必要性不言自明。 但是,由誰代表環(huán)境公共利益向法院提起訴訟,各國(guó)的做法很不一致。在我國(guó)已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境公益訴訟案件當(dāng)中,訴訟程序的大多是由廣大公眾啟動(dòng),檢察院?jiǎn)?dòng)環(huán)境公益訴訟程序的案例雖不在少數(shù),但都是接受公眾的舉報(bào)后才“被動(dòng)”啟動(dòng)“環(huán)境公益訴訟”(此處姑且稱其為環(huán)境公益訴訟,因?yàn)槟壳斑不存在法定的環(huán)境公益訴訟)程序的。然而,在檢察院提起的“環(huán)境公益訴訟”案件當(dāng)中,檢察院處于何種法律地位,各個(gè)案件都不一樣。那么在我國(guó)檢察機(jī)關(guān)在環(huán)境公益訴訟中究竟應(yīng)處于什么樣的法律地位呢?本文結(jié)合案例,通過介紹國(guó)內(nèi)外檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟的案例,運(yùn)用歷史的、比較的、邏輯的分析方法論述了檢察機(jī)關(guān)在我國(guó)將來的環(huán)境公益訴訟當(dāng)中應(yīng)處的法律地位,并就環(huán)境公益訴訟的制度構(gòu)建提出了一些建議。
【學(xué)位單位】:中國(guó)海洋大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位年份】:2010
【中圖分類】:D925;D926.3;D922.68
【文章目錄】:
摘要
Abstract
第一章 我國(guó)檢察機(jī)關(guān)走出支持環(huán)境公益訴訟的第一步
    第一節(jié) 國(guó)外檢察機(jī)關(guān)擔(dān)任環(huán)境公益訴訟原告概覽
        一、英美法系國(guó)家的立法現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)
        二、大陸法系國(guó)家的立法現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)
    第二節(jié) 我國(guó)發(fā)生的檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟案件概覽
        一、我國(guó)發(fā)生的檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟的案例介紹
        二、從新中興洗水廠污染河流一案看檢察機(jī)關(guān)的職能定位
    第三節(jié) 檢察機(jī)關(guān)在環(huán)境公益訴訟中法律地位的理論分析
第二章 檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟實(shí)踐提出的問題
    第一節(jié) 實(shí)踐對(duì)理論提出的問題
    第二節(jié) 檢察機(jī)關(guān)自身存在的問題
        一、檢察機(jī)關(guān)的提起環(huán)境公益訴訟意識(shí)不夠強(qiáng)烈
        二、我國(guó)檢察機(jī)關(guān)的設(shè)置限制了其提起環(huán)境公益訴訟
        三、檢察院環(huán)境公益訴訟的起訴權(quán)缺乏監(jiān)督
    第三節(jié) 我國(guó)現(xiàn)行法律存在的問題
        一、檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟缺少法律依據(jù)
        二、我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定限制了檢察機(jī)關(guān)的訴權(quán)
    第四節(jié) 在環(huán)境公益訴訟程序中存在的問題
        一、可否對(duì)檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行反訴的問題
        二、檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴的處分權(quán)問題
        三、檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟,不利于保護(hù)被告的合法權(quán)益
第三章 檢察機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)環(huán)境公益訴訟原告的正當(dāng)性
    第一節(jié) 檢察機(jī)關(guān)擔(dān)任環(huán)境公益訴訟原告的法理基礎(chǔ)
        一、訴訟理論的發(fā)展
        二、當(dāng)事人理論
        三、國(guó)家對(duì)民事活動(dòng)領(lǐng)域適當(dāng)干預(yù)理論
    第二節(jié) 檢察機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)環(huán)境公益訴訟原告的必要性
        一、檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟是維護(hù)社會(huì)公益的迫切需要
        二、行政部門的力量有限,需要檢察機(jī)關(guān)力量的介入
        三、檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟是對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的有效保障
        四、檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟是其法律監(jiān)督職能的擴(kuò)展
        五、適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)新發(fā)展的需要
    第三節(jié) 檢察機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)環(huán)境公益訴訟原告的可行性
        一、理論上的可行性
        二、現(xiàn)實(shí)中的可行性
        三、檢察機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)環(huán)境公益訴訟原告的法律依據(jù)分析
    第四節(jié) 檢察機(jī)關(guān)與其他可能擔(dān)任環(huán)境公益訴訟原告的主體之比較分析
        一、與環(huán)境行政管理機(jī)關(guān)比較
        二、與非政府組織團(tuán)體比較
        三、與公民個(gè)人比較
第四章 檢察機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)環(huán)境公益訴訟原告需要解決的法律問題
    第一節(jié) 盡快制定合乎國(guó)情的《環(huán)境公益訴訟法》
        一、制定《環(huán)境公益訴訟法》
        二、在《環(huán)境公益訴訟法》中應(yīng)解決的幾個(gè)主要法律問題
    第二節(jié) 完善環(huán)境公益訴訟相關(guān)的配套制度
        一、從公益訴訟主體上加以完善
        二、進(jìn)一步完善公益訴訟范圍以明確我國(guó)檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟的范圍
        三、完善我國(guó)現(xiàn)有的立法規(guī)定
        四、建立告發(fā)行使公訴權(quán)原則和審查制度
        五、完善環(huán)境公益訴訟費(fèi)用的相關(guān)規(guī)定
        六、構(gòu)建科學(xué)合理的檢察權(quán)分布格局
        七、建立健全檢察機(jī)關(guān)民事、行政公訴制度,確保檢察機(jī)關(guān)全面行使公訴職能
第五章 檢察機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)環(huán)境公益訴訟原告的局限性
    第一節(jié) 檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟的范圍的限制及弊端
        一、檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟的范圍有限
        二、檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟的主要弊端
    第二節(jié) 檢察機(jī)關(guān)在環(huán)境公益訴訟中的原告身份會(huì)導(dǎo)致訴訟結(jié)構(gòu)的失衡
參考文獻(xiàn)
致謝

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前2條

1 李遠(yuǎn);海洋環(huán)境公益訴訟法律問題研究[D];大連海事大學(xué);2013年

2 吳夢(mèng)茹;論檢察機(jī)關(guān)之環(huán)境公益訴訟原告資格[D];湖南師范大學(xué);2013年



本文編號(hào):2891813

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