發(fā)布時(shí)間：2016-08-30 20:28

  本文關(guān)鍵詞：改革開放三十年行政倫理道德法制化問題研究述論，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

公務(wù)人員自身亦要牢固樹立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾要求相適應(yīng)的行政倫理觀念，要不斷提高自己的思想政治覺悟，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力觀，認(rèn)真提高道德修養(yǎng)。要經(jīng)常對(duì)自己進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，學(xué)會(huì)慎欲、慎獨(dú)、慎權(quán)，積極做到自省、自警、自律，強(qiáng)化防腐抗變的能力，努力實(shí)現(xiàn)自我道德人格的升華。

（三）推動(dòng)行政倫理立法，為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、實(shí)施行政倫理監(jiān)督提供依據(jù)

據(jù)調(diào)研得知，當(dāng)前《行政倫理法》或《公務(wù)人員倫理法》在我國(guó)還沒有成型。因此，結(jié)合實(shí)際，盡快將那些相對(duì)成熟的行政倫理道德規(guī)范上升為法律條文，探索制定專門的行政道德法典，認(rèn)真細(xì)化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)行政倫理監(jiān)督。

行政倫理立法的內(nèi)容，應(yīng)涵蓋以下幾個(gè)方面：“從事公務(wù)活動(dòng)必須遵守的道德行為規(guī)范；確定管理廉政事務(wù)的機(jī)構(gòu)及其職責(zé)權(quán)限；對(duì)公務(wù)員進(jìn)行從政道德教育和監(jiān)督的措施；對(duì)違反從政道德行為的處罰尺度及程度；對(duì)離職人員在一定期限內(nèi)的某些活動(dòng)作出限制性規(guī)定等。[朱前星，山永福.改革開放三十年行政倫理道德法制化問題研究述論[J].求實(shí)，2009.]”

用法律的形式將公務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵守的倫理道德準(zhǔn)則固定下來，并注重針對(duì)性與可操作性，能使行政倫理監(jiān)督有法可依、有據(jù)可尋，能從根本上提高行政倫理道德準(zhǔn)則在規(guī)范言行中的地位，能使公職人員有更強(qiáng)的責(zé)任感與驅(qū)動(dòng)力去提升個(gè)人修養(yǎng)，進(jìn)而更好地履行職責(zé)，全心全意為人民服務(wù)。

（四）堅(jiān)持制度創(chuàng)新，努力構(gòu)建科學(xué)合理、服務(wù)有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

可探索建立行政公務(wù)人員的行政倫理信用檔案，即制定有效的信用評(píng)價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公務(wù)人員的履職行為實(shí)行測(cè)評(píng)，將公職人員的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)登記，并結(jié)合績(jī)效考評(píng)機(jī)制，完善行政主體的信用記錄制度。亦可探索建立專門的行政倫理咨詢?cè)u(píng)議機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)行政倫理的宣傳、教育、咨詢、評(píng)議等工作。

積極轉(zhuǎn)變政府職能，加快行政機(jī)構(gòu)改革，更好地界定政府的職能范圍，，實(shí)行政府行政工作的“負(fù)面清單”，認(rèn)真做到簡(jiǎn)政放權(quán)。優(yōu)化配置行政資源，減少行政服務(wù)中間環(huán)節(jié)，提高行政效能和水平。進(jìn)一步明確行政問責(zé)制的范圍，對(duì)執(zhí)行公務(wù)不得力、推卸責(zé)任、以權(quán)謀私等行為，要嚴(yán)厲懲處。積極實(shí)行陽光政務(wù)，推進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展，讓公眾更好地了解政府行政的流程，提高民眾對(duì)公務(wù)員群體的信任度。

積極轉(zhuǎn)變政府職能，加快行政機(jī)構(gòu)改革，更好地界定政府的職能范圍，實(shí)行政府行政工作的“負(fù)面清單”，認(rèn)真做到簡(jiǎn)政放權(quán)。優(yōu)化配置行政資源，減少行政服務(wù)中間環(huán)節(jié)，提高行政效能和水平。進(jìn)一步明確行政問責(zé)制的范圍，對(duì)執(zhí)行公務(wù)不得力、推卸責(zé)任、以權(quán)謀私等行為，要嚴(yán)厲懲處。積極實(shí)行陽光政務(wù)，推進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展，讓公眾更好地了解政府行政的流程，提高民眾對(duì)公務(wù)員群體的信任度。

（五）建立良好的監(jiān)督體系，優(yōu)化行政倫理建設(shè)輿論環(huán)境

首先就是要充分發(fā)揮人大制度與政協(xié)制度的重要職能，讓人民群眾參政、議政、督政有更好的制度支撐。

其次就是要發(fā)揮媒體資源的重要力量，發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督職能，積極宣傳行政倫理建設(shè)的正反案例；對(duì)于公職人員的行政失范行為，媒體要做好輿論引導(dǎo)，要讓全社會(huì)都譴責(zé)這樣的失德行為，都抵制這樣權(quán)利異化的現(xiàn)象，對(duì)行政主體形成強(qiáng)大的威懾力，使行政倫理規(guī)范不斷內(nèi)化于廣大公職人員心中。

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