本文關(guān)鍵詞：軌道交通導(dǎo)向下的容積率規(guī)劃，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

2期渠濤等：軌道交通導(dǎo)向下的容積率規(guī)劃203劃體系由于其靜態(tài)性以及控制指標(biāo)設(shè)置的任意性等缺點(diǎn)，受到了眾多學(xué)者的批評(píng)[4-7]。丁成日認(rèn)為，現(xiàn)有的城市規(guī)劃城市土地利用與城市交通脫節(jié)，一方面使城市交通無序，難以管理，另一方面降低城市基礎(chǔ)設(shè)施的效率，增加政府在城市道路的投資[8]。而且，更為重要的是，由于缺少統(tǒng)一的城市土地利用開發(fā)控制，致使某些地塊的價(jià)值不能真實(shí)的反映在市場(chǎng)上，從而大大降低了城市土地的利用效率。

因此，有必要建立一種新的城市規(guī)劃方法，以解決中國(guó)城市發(fā)展面臨的問題，并完善現(xiàn)有的城市規(guī)劃方法。下面筆者在分析城市交通對(duì)城市土地利用影響的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一個(gè)基于軌道交通導(dǎo)向下的容積率規(guī)劃方法；然后以天津中心城區(qū)為案例，對(duì)其進(jìn)行實(shí)證分析；最后與天津現(xiàn)有的規(guī)劃做比較，驗(yàn)證該方法的合理性。

1軌道交通導(dǎo)向下的容積率規(guī)劃方法構(gòu)建

許多研究都已經(jīng)證明，城市交通系統(tǒng)在城市空間結(jié)構(gòu)的塑造和城市土地的利用上扮演著重要的角色[9-12]。例如，亞當(dāng)斯通過總結(jié)不同時(shí)期北美城市交通系統(tǒng)下城市空間形態(tài)發(fā)展特征，發(fā)現(xiàn)隨著交通系統(tǒng)由馬車向電車再向軌道交通的改變，城市空間形態(tài)也隨之由單中心、星形向多中心形態(tài)演變[13]。侯敏等通過研究城市交通對(duì)北京城市發(fā)展的影響發(fā)現(xiàn)：城市交通系統(tǒng)直接牽引著北京城市空間的擴(kuò)展方向，促使城市區(qū)域結(jié)構(gòu)的空間演化和城市規(guī)模的擴(kuò)大[14]。Cosby和Buffington通過研究高速公路建設(shè)對(duì)土地利用的影響發(fā)現(xiàn)，高速公路建設(shè)極大的促進(jìn)了復(fù)合型住宅的發(fā)展，而且商業(yè)和公共/政府等機(jī)構(gòu)也在相鄰地區(qū)發(fā)展起來[15]。毛蔣興、閆小培在探討廣州城市干道的廊道效應(yīng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，城市交通干道的建設(shè)改善了沿線土地空間可達(dá)性，進(jìn)而引起了城市土地利用的空間分異，沿交通線由近到遠(yuǎn)，依次布局商業(yè)辦公、居住、工業(yè)倉儲(chǔ)等用地[16]。因此，如果以城市交通為導(dǎo)向，構(gòu)建一個(gè)基于交通導(dǎo)向下城市土地利用規(guī)劃，則至少可以達(dá)到以下效果：①可以有效的引導(dǎo)城市空間形態(tài)的發(fā)展，塑造良好的城市空間景觀；②能最大的發(fā)揮城市交通系統(tǒng)的運(yùn)輸效率，減少城市道路的投資；③有利于城市土地資源的優(yōu)化配置，提高城市土地的利用效率。

軌道交通是一種利用軌道列車進(jìn)行人員運(yùn)輸?shù)姆绞�，它具有運(yùn)量大、速度快、安全、準(zhǔn)時(shí)、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源和用地等優(yōu)點(diǎn)，已逐漸成為當(dāng)今世界各大城市的主要公共交通工具。而且，目前在國(guó)外比較流行的公交導(dǎo)向型開發(fā)(TransitOrientedDevelopment，簡(jiǎn)稱TOD)也大都是基于軌道交通開展的。因此，以軌道交通為導(dǎo)向來開展城市土地利用規(guī)劃研究比較符合當(dāng)今世界城市規(guī)劃潮流。

通常，確定土地開發(fā)強(qiáng)度的指標(biāo)很多，如容積率、建設(shè)密度、建筑限高、綠化率等。但由于容積率具有清晰、簡(jiǎn)明，利于管理控制等優(yōu)點(diǎn)，已被廣泛應(yīng)用在國(guó)內(nèi)外各城市的土地利用控制中。AlainBertaud認(rèn)為，如果對(duì)城市進(jìn)行一個(gè)全市的容積率規(guī)劃，，則至少有以下優(yōu)點(diǎn)：①能給開發(fā)商提供一個(gè)明確的土地開發(fā)指引，促進(jìn)土地有效的開發(fā)建設(shè)；②可以真實(shí)的反映土地市場(chǎng)的價(jià)值[17]。所以，把容積率作為城市土地開發(fā)控制的唯一指標(biāo)是完全可行的。

因此，如果進(jìn)行一個(gè)基于軌道交通導(dǎo)向下的容積率規(guī)劃設(shè)計(jì)，則能具有以下優(yōu)點(diǎn)：①可以有效的引導(dǎo)城市空間形態(tài)的發(fā)展，塑造良好的城市景觀；②能最大的發(fā)揮城市軌道交通系統(tǒng)的運(yùn)輸效率，減少私家車的使用；③能給開發(fā)商提供一個(gè)明確的土地開發(fā)指引，提高城市土地的利用效率。

雖然基于軌道交通導(dǎo)向下的容積率規(guī)劃有著如此多的優(yōu)點(diǎn)，但就目前而言，學(xué)術(shù)界，。在這

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