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地方政府自主發(fā)債模式下的政府信用評級研究

發(fā)布時間:2020-09-18 19:57
   隨著中央放開對地方政府自主發(fā)行債券的限制,地方自主發(fā)債模式在2015年正式進入規(guī)范的市場化發(fā)行與運作的階段,地方政府債券的發(fā)行規(guī)模呈現出井噴式的增長狀態(tài),地方政府信用評級作為債券評級和發(fā)行的基礎性工作,是防范債務違約風險的第一道屏障。目前,由于多個方面的阻礙,從我國現階段的地方政府信用評級研究實踐來看,還沒有評級機構開展對地方政府信用的評級業(yè)務,只有直接對地方政府發(fā)行債券作出的評級,評級機構在沒有以地方政府信用評級結果為依據下,直接對地方政府債券作出的評級無疑是缺乏說服力的,F實反映的情況也是如此,市場評級機構在對我國除開西藏外的30個省市發(fā)行的債券作出的評級都是AAA級,但30個發(fā)債主體間無論是在經濟上、資源稟賦等都存在著明現的差異,評級結果沒有反應出真實的情況。因此,在這樣的大背景下,選擇對地方政府信用評級的問題進行研究,是具有一定前瞻性和現實意義的。本文在研究總結國內外地方政府信用評級的理論基礎上,預期構建出一個符合中國國情,同時兼顧有效性和可操作性的地方政府信用評級體系,為地方自主發(fā)債的風險管控和市場的進一步發(fā)展作基礎性的工作。研究思路首先是對地方政府信用的內涵作出界定,明確所需評級的對象和內容,分析自主發(fā)債模式現狀下完善地方政府信用評級體系的迫切性與必要性,總結分析造成政府信用風險的成因,綜合借鑒國內外研究成果,構建出包括地方經濟實力、體制環(huán)境、債務違約風險三個為核心的多層級評級指標體系。其中債務違約風險指標是衡量政府財政收入和債務的整體狀況指標,通過應用KMV模型,量化計算出債務違約概率與違約距離。再將得出的違約概率與地方經濟實力與體制環(huán)境等指標結合,通過層次分析,聚類分析兩種方法對各指標進行權重分配和賦值打分得出最終的信用評級。通過建立模型對我國除西藏外30個內地省市進行評級,評級結果顯示北上廣與浙江、天津政府信用評級最高;湖北、海南、江蘇、山東,福建5個省份政府信用評級偏高;甘肅、河南、湖南、四川、江西、寧夏、陜西、云南、重慶、新疆十個省市的政府信用評級尚可;河北、安徽、吉林、內蒙古、山西、貴州、青海6個省份政府信用評級偏低;黑龍江和遼寧2省政府信用評級相對最低。最后,提出了完善地方政府信用評級的的一些建議。包括健全政府信息披露機制,為評級提供數據支持;改善評級機構收益形式,防止惡性競爭;理清中央與地方財政關系,統一評級口徑;積極探索提高信用評級技術,提高整體信用評級質量。
【學位單位】:云南財經大學
【學位級別】:碩士
【學位年份】:2018
【中圖分類】:F812.5
【部分圖文】:

地方政府,思路,國家


-1 標普對其他國家地方政府信用的評地方政府的評級思路如下:首先,者地區(qū))的系統性風險,來確定地府的額外支持,來確定地方政府最國地方政府的評級思路的方法來進行對美國地方政府的評主要用于美國的手段?紤]的因素濟狀況和展望以及管理治理的情況所占的比重最大,約為百分之四十

【參考文獻】

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本文編號:2822105

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