吳姍  于振偉（通訊作者） 東北林業(yè)大學經濟管理學院

摘要：綠色貿易壁壘作為一種非關稅壁壘產生于20世紀80年代后期，與90年代開始興起。作為一種方便易行、見效快的強有力保護手段，綠色貿易壁壘在國際貿易中愈來愈頻繁地付諸實施。隨著社會的進步，生態(tài)環(huán)境和經濟社會的可持續(xù)發(fā)展是當今社會亟待解決的重大問題，綠色觀念深入人心，綠色貿易壁壘已成為貿易壁壘的重要組成部分，許多國家已把它作為限制出口的手段，尤其是對農產品出口的限制，而我國又是一個以農業(yè)為主導的國家，因此其極大的限制了我國農產品出口的發(fā)展。本文主要利用博弈分析的方法闡述了綠色貿易壁壘對我國農產品造成的巨大影響，在此基礎上不同影響，提出了切合實際的解決對策。

關鍵詞：綠色貿易壁壘；農產品；出口

綠色貿易壁壘又稱環(huán)境貿易壁壘或簡稱為綠色壁壘，是指進口國以保護本國有限資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為由，以保護國內貿易為目的，通過制定復雜多樣的環(huán)保法律法規(guī)，頒布嚴格的環(huán)境技術標準和產品包裝要求、建立繁瑣的檢驗檢疫、認證和審批制度，以限制或禁止國外產品的進口而采取的一種貿易保護措施.

綠色貿易壁壘具有名義上的合理性，形式上的合法性，保護方式上的隱蔽性，保護內容上的隱蔽性等特點。由于這些特點的存在使其對我國農產品的出口造成了強大的沖擊，造成我國農產品出口速度減緩。我國農產品的出口市場主要集中于美國，日本，歐洲等發(fā)達國家，這些國家有較高的技術水平和生產力發(fā)展水平，憑借著技術優(yōu)勢，制定一系列復雜苛刻的環(huán)保政策、法規(guī)、標準。對農產品的進口有較高的標準，對我國農產品的出口的提出了更高的要求。

一、我國農產品出口現狀

年份

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

進出口貿易總額

306.6

402.7

510.5

558.2

630.1

775.7

991.6

921.3

1219.6

1556.2

出口額

181.9

213.4

230.8

271.8

310.3

366

405

395.9

494.1

607.5

進口額

124.7

189.2

279.7

286.4

319.8

409.8

586.6

525.5

725.5

948.7

貿易差額

57.2

24.2

-48.9

-14.6

-9.5

-43.8

-181.6

-129.6

-231.4

-341.2

進出口額增長

 

96.1

107.8

47.7

71.9

145.6

215.9

-70.3

298.3

336.6

數據來源：《中國農業(yè)統計年鑒》

從表中我們可以看出，自從我國入世以來，我國的農產品進出口貿易總額大幅度上升，但這只是表像，從表中數據表明，伴隨著我國農產品進出口貿易總額高速增長的是我國農產品的貿易逆差，且逆差走向呈逐年擴大的趨勢。

年受金融危機的影響，我國農產品進出口貿易總額下降外，在此后的9年里，我國農產品的進出口貿易總額保持著每年高速增長的趨勢，在2011年更是達到了1556.2億美元，但是出口額是607.5億美元，進口額是948.7億美元。由表中我們可以得出，在2002年到2003年期間我國都保持的農產品貿易順差的優(yōu)勢，在2004年我國農產品出現首次貿易逆差，貿易逆差額為-48.9億美元，在2004年到2011年這幾年中貿易逆差逐步擴大，在2011年逆差額甚至達到了-341.2億美元. 農產品貿易逆差的逐年增大直觀的表現出綠色貿易壁壘對我國農產品出口的沖擊之大，對我國農產品出口的影響日益加重。

二、綠色壁壘對我國農產品出口的影響

1.綠色貿易壁壘對我國農產品出口影響的博弈分析

C2不設置

（2,   1）

（2，-2）

（-1， 1）

（0,  0）

   C1  設置

   C1不設置

 

由于我國農產品出口遭遇率綠色貿易壁壘的國家主要為美國、日本、歐洲等發(fā)達國家，我國與其在技術水平，環(huán)境標準，市場規(guī)模，法規(guī)條例存在較大的差異。發(fā)達國家比對我國農產品出口設置綠色貿易壁壘，即便是我國對進口發(fā)達國家的農產品設置綠色貿易壁壘，我國與發(fā)達國家在農產品進口方面設置的綠色貿易壁壘所產生的收益效果也不同，我國的收益必定小于發(fā)達國家的收益。

圖中，C1為發(fā)達國家，C2為我國。假設發(fā)達國家C1設置綠色貿易壁壘收益為2，我國C2設置綠色貿易壁壘收益為1。C1不設置綠色貿易壁壘時的收益是-1，C2不設置綠色貿易壁壘時的收益為-2，雙方均不設置則壁壘收益為O。由于我國在經濟技術上的落后，農產品的發(fā)展達不到發(fā)達國家的要求，因此發(fā)達國家必對我國農產品實施綠色貿易壁壘，我國C2可能已經被迫選擇收益最小的方案(C1設置，C2不設置)。即便我國C2有能力對發(fā)達國家C1出口的農產品設置綠色貿易壁壘（C1設置，C2設置），雙方都有受益，但我國從中所得到的收益也小于發(fā)達國家的收益，且這種情況（C1設置，C2設置）的幾率很小。從博弈的角度分析，但任何一方單獨改變博弈策略都會使自己的收益減少。無論我國如何應對發(fā)達國家對我國農產品所設置的綠色貿易壁壘，由于我國于發(fā)達國家在經濟技術、環(huán)境保護技術等方面存在的巨大差異，我國都很難在段時間內消除這種差距，只有通過加大資金，技術的投入來不斷改進我國農產品質量，達到發(fā)達國家所規(guī)定的環(huán)境標準，技術標準，才能消除綠色貿易壁壘對我國農產品向發(fā)達國家出口造成的巨大影響。

2.綠色貿易壁壘對我國農產品出口的積極影響

（1）促進我國綠色農產品和綠色農產品市場的發(fā)展

綠色貿易壁壘的出現，使人們受到綠色觀念的沖擊，價值觀念發(fā)生變化，對環(huán)境的保護也越來越重視，綠色農產品已成為各個國家發(fā)展綠色農業(yè)的重中之重，并獲得了廣泛的認可�，F階段，只有確保抓住這一新的機遇，并投入大量的人力，物力，財力，才會在這一行業(yè)中占有一席之地，占有更多的市場份額，成為市場競爭中的優(yōu)勝者。我國綠色農產品這個行業(yè)正處于初級階段，綠色農產品市場的發(fā)展還不是很完善，因此應順應這一國際潮流，為綠色農產品發(fā)展創(chuàng)造出優(yōu)越的市場環(huán)境，加強科研力度，鼓勵農產品技術創(chuàng)新，實現綠色農產品品牌效應，進行綠色營銷，擴大農產品市場份額，最終實現我國綠色農產品和綠色農產品市場的全面發(fā)展。

（2）有利于我國農產品結構優(yōu)化升級和質量提升

隨著綠色農產品的快速發(fā)展，國際市場上對農產品需求的結構變化必將影響我國出口農產品的結構，在我國，與資源再生、環(huán)境保護和生態(tài)平衡相關的一系列初級農產品由于對環(huán)境的破壞，資源的浪費以及國際市場是對農產品結構的變化已在市場上無法立足，，最終會被國際市場淘汰，新興的無污染，綠色，環(huán)保的綠色農產品會成為替代品，這會引導我國的農產品產業(yè)結構的發(fā)生轉變，農產品結構優(yōu)化升級，與國際市場上農產品的標準接軌。我國應不斷改良農產品的品種，提高農產品深加工過的幅度來提高農產品的檔次，加大生產農產品的資金和技術投入，促使政策和資金向有利于突破綠色貿易壁壘的環(huán)保型農產品產業(yè)傾斜，使我國農產品結構的不斷優(yōu)化升級，農產品質量得到提升，在國際市場上占有更大的份額。

（3）有利于改善我國農產品安全缺失的現狀

人口基數大，技術水平落后，使我國在生產農產品市只注重農產品的產量，卻忽視了農產品的質量。我國在農產品安全性檢驗方面還沒有明確的法規(guī)，農產品農藥的殘留問題已經成為一個極為嚴重的問題，農藥本身具有雙面性，農藥即是環(huán)境釋放率大、毒性高、影響面廣的有機污染物，同時又能增加對蟲害的控制。為了提高產量大量使用農藥，導致我國農產品屢次出現安全問題，對我國農產品的出口造成了重大沖擊，引起了國際市場的高度重視，使我國農產品出口受阻。綠色貿易壁壘對我國農產品的質量提出來更高的要求，這促使了相關農產品安全的管理標準和制度制定，高標準，嚴要求，加大力度打擊過度使用農藥的現狀，從本源上杜絕農產品的污染，改善我國農產品安全缺失的現狀。

3.綠色貿易壁壘對我國農產品出口的消極影響

（1）使我國農產品出口增長速度減緩

以出口為導向是我國對外貿易的一大特色，農產品是主要出口產品之一。隨著綠色貿易壁壘這一非關稅壁壘在國際貿易中的盛行，極大的制約了我國農產品出口速度的增長。經濟的落后和技術的匱乏，環(huán)境的污染，使我國農產品質量與國際標準相差甚遠。而我國農產品出口的主要國家和地區(qū)都是對農產品質量嚴要求的發(fā)達國家，由于其高標準、嚴要求，以及為了保護本國市場的農產品不受沖擊而制定的相關政策，導致我國農產品出口速度減緩。

（2）使我國農產品出口市場范圍縮小

我國農產品出口主要銷往美國、日本、歐盟等發(fā)達國家和一些處于高速發(fā)展的新興國家，這些國家的經濟發(fā)展水平很高，制定了較高的環(huán)境標準，有著先進的環(huán)保水平和技術要求，它們?yōu)榱司S護本國農產品市場的利益，憑借其先進技術優(yōu)勢和經濟實力，在對外貿易中對發(fā)展中國家農產品的進入本國市場提出較高甚至過于嚴格的環(huán)境標準，使我國農產品進入其市場困難重重。我國正處于高速發(fā)展經濟的時期，由于環(huán)保意識缺失，忽視了環(huán)境保護，使環(huán)境遭到巨大破壞，即使我國農產品出口企業(yè)現階段加大技術的投入力度，引進外國先進技術設備，進行農業(yè)標準化生產。要想達到發(fā)達國家所制定的標準還需要一定的時間，短期內我國農產品出口市場范圍必然縮小。

（3） 削弱了我國農產品在國際市場上價格的比較優(yōu)勢

勞動力價格低廉，農產品生產成本低，是我國農產品出口具有價格比較優(yōu)勢的原因之一。但綠色貿易壁壘具有隱密性的這一特點，使我國這種特有的價格優(yōu)勢逐步被弱化。發(fā)達國家制定的標準要求從農產品從生產、加工、運輸、儲藏、銷售到報廢的各個環(huán)節(jié)，都要按照一定的環(huán)境標準、生態(tài)標準去執(zhí)行，達到無公害、無污染的標準。在發(fā)達國家相關標準的要求下，我國相關農產品出口企業(yè)為了達到發(fā)達國家的標準，就必須從各個環(huán)節(jié)嚴格的按照規(guī)定標準進行檢測，低廉的勞動力價格不足以承擔高額的檢測成本，增加了我國農產品的生產成本，使得我國農產品依靠低廉勞動力而獲得的在價格上的比較優(yōu)勢在國際市場上逐漸削弱。

三、我國農產品出口應對綠色貿易壁壘的對策建議

1.大力發(fā)展綠色農業(yè)，開發(fā)綠色農產品

綠色農產品已經成為現今的國際農產品市場中的主要產品，隨著人們綠色環(huán)保意識的提升，綠色農產品必將成為國際市場的主要產品。發(fā)展綠色農產品，迎合國際市場的消費趨勢，能提高我國農產品的出口競爭力，突破綠色貿易壁壘帶來的限制。發(fā)展綠色農產品的前提就是要發(fā)展綠色農業(yè)，發(fā)展綠色農業(yè)，加大綠色農業(yè)的投資和科研力度，提高從業(yè)人員的素質，對綠色農業(yè)實行專業(yè)化生產，規(guī)�；洜I。，沖破綠色貿易壁壘的限制，大力發(fā)展綠色農業(yè)、提高農產品質量，開發(fā)綠色食品這是必經的渠道。

2.積極推行農業(yè)標準化工作

農業(yè)標準化的對象是基于農業(yè)的進行的標準化活動。具體來說，是指為了有關各方面的利益，對農業(yè)經濟、技術、科學、管理活動中需要統一、協調的各類對象，制訂并實施標準，使之實現必要而合理的統一的活動。其目的是將農業(yè)的科技成果和多年的生產實踐相結合，制訂成"文字簡明、通俗易懂、邏輯嚴謹、便于操作"的技術標準和管理標準向農民推廣，最終生產出質優(yōu)、量多的農產品供應市場，不但能使農民增收，同時還能很好地保護生態(tài)環(huán)境。實施農業(yè)標準化，既可以促進農產品的結構優(yōu)化升級，提高農產品產業(yè)附加值，也可以改變我國農業(yè)的一貫的增長方式，使農產品的增長方式由粗獷型向集約型的轉變，又可以在保證產量的前提下提高農產品的質量，增強其在國際上的競爭能力，解決我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的現狀。

3.促進目標市場多元化

我國農產品出口貿易的格局都是過多集中在歐盟、美國、日本等發(fā)達國家及一些新興的高速發(fā)展的國家，目標市場比較狹隘，從長遠角度考慮，我國政府應多加強國際合作，發(fā)展多層次的市場，促進農產品的出口。同時還應該加大力度實現農產品品種的多樣化，針對不同市場的需要開發(fā)出適宜的農產品，提高農產品質量，利用品牌效應來拓寬銷路。這樣能在一定程度上減少我國遭遇發(fā)達國家施加的綠色壁壘障礙的壓力。

4.建立農產品遭遇綠色貿易壁壘預警機制

綠色貿易壁壘限制我國農產品出口最重要的原因是我國出口的農產品技術法規(guī)和標準體系與一些進口國的所要求技術法規(guī)、標準和規(guī)格相差甚遠。而我國獲取發(fā)達國家綠色貿易壁壘的逐步衍生壁壘信息不流暢，不能及時的按照新技術法規(guī)去生產農產品，這就需要政府及時的建立農產品預警機制，收集發(fā)達國家綠色貿易壁壘信息，認真研究發(fā)達國家綠色貿易壁壘對我國農產品出口造成的影響，采取的相應措施應對，形成預警，在以后的貿易中做好防范工作，突破綠色貿易壁壘，擴大出口。同時還要進一步積極推行國際上通用的 ISO 系列環(huán)境管理標準體系，來規(guī)范國內生產加工企業(yè)的行為，切實做到環(huán)境污染最小化，努力的與國際上規(guī)定的法規(guī)和標準接軌，逐步提高農產品質量，最終實現經濟可持續(xù)發(fā)展的宏遠目標。

參考文獻

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本文編號：15294