摘要：近幾年，我國食品安全問題數(shù)見不鮮，社會(huì)影響惡劣。國家雖然不斷提高對(duì)于食品安全的重視程度，但現(xiàn)實(shí)中確是食品安全事件屢禁不止，這背后的原因是耐人詢味的。本文中，我們將從經(jīng)濟(jì)角度，對(duì)這一問題進(jìn)行分析和探索。

關(guān)鍵字：食品安全；現(xiàn)狀；形成原因；事態(tài)后果；對(duì)策建議

1  我國食品安全現(xiàn)狀

往前追溯，皮革奶、鎘大米、硫銀耳、三鹿粉、箱子餡、甲醇酒、地溝油，食品安全問題層出不窮。國家、政府不斷查處，惡性事件卻屢禁不止。

2  事態(tài)后果

2.1外部不經(jīng)濟(jì)，社會(huì)危害嚴(yán)重

2.2市場(chǎng)萎縮，阻礙企業(yè)（行業(yè)）的發(fā)展

    廠商不正當(dāng)?shù)纳�產(chǎn)行為對(duì)消費(fèi)者和社會(huì)利益帶來了巨大的損害，同時(shí)也為廠商自身信譽(yù)帶來了損害，消費(fèi)者需求的下降甚至沒有需求，對(duì)于廠商的打擊是致命的，將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)規(guī)模萎縮或者倒閉。日前查處的雙匯集團(tuán)，自瘦肉精事件曝光之后，僅4月19日和20日兩日，公司股票價(jià)格總市值蒸發(fā)約89.67億，基金兩日合計(jì)蒸發(fā)逾30億元。這對(duì)雙匯近期的發(fā)展以及進(jìn)一步的生產(chǎn)都帶來了巨大的障礙。而此前的三鹿集團(tuán)，其三聚氰胺惡性事件曝光之后，不僅致使本企業(yè)倒閉收購，同時(shí)也給我國整個(gè)乳制品、奶粉行業(yè)帶來重創(chuàng)。

2.3危害社會(huì)體系構(gòu)建，影響政府形象，加深人民不信任程度。

每次食品安全事件出來以前，國內(nèi)各行業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)是熱火朝天，形勢(shì)處于一片大好的。但是每次石破天驚的食品安全問題總是讓人們毛骨悚然，不寒而栗。這讓群眾普遍感到懷疑：為何各種明細(xì)而嚴(yán)厲的食品安全條例和各類法律法規(guī)不能在事發(fā)以前起到應(yīng)有的作用？昔日的三鹿是國內(nèi)乳制業(yè)的知名企業(yè)，集萬千寵愛，備受呵護(hù)。然而三聚氰胺的結(jié)果卻令人發(fā)指。伴隨著近幾年層出不窮的食品安全事件，對(duì)于整個(gè)社會(huì)的健康體系建立健全和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都產(chǎn)生了極為不利的影響。

2.4影響我國國際形象，不利于國內(nèi)出口發(fā)展

由于國際市場(chǎng)上的消費(fèi)能能力一般都高于國內(nèi)市場(chǎng)并具有較為嚴(yán)格的檢疫程序，所以很多廠商在生產(chǎn)過程中都產(chǎn)生了“重出口，輕內(nèi)銷”的心態(tài)。在出口產(chǎn)品的生產(chǎn)上采用高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而在國內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)商降低標(biāo)準(zhǔn)，放松要求。這就造成了國內(nèi)的食品安全隱患。但同時(shí)，由于國內(nèi)食品安全問題的存在，國際上也普遍關(guān)注我國國內(nèi)食品安全生產(chǎn)，不利于產(chǎn)品出口。

3.1市場(chǎng)機(jī)制不合理，監(jiān)管困難，成本高

在我國，生產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的是2億多小農(nóng)戶；從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)則有40多萬家。由于國內(nèi)食品加工行業(yè)進(jìn)入門檻較低，生產(chǎn)要素也易于獲得，所以就形成了生產(chǎn)者眾多且分散的接近于完全競爭的市場(chǎng)體系。食品質(zhì)量問題一般具有隱蔽性和長期累計(jì)性的特點(diǎn)，不具有顯示性，再加上市場(chǎng)上充斥著各類生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)于政府和有關(guān)部門來說，逐一仔細(xì)追溯排查的成本都十分高昂，可操作性不強(qiáng)。這就為大多數(shù)生產(chǎn)廠商提供了違規(guī)機(jī)會(huì)。

3.2 生產(chǎn)廠商：

3.2.1成本——收益比較分析

目前，大部分的食品安全問題主要是由于各種添加劑和原材料導(dǎo)致的，其中有毒或致命的添加劑來源大都是工業(yè)原料，再加上歷練的原材料，制作食品的材料成本就可以降至最低了。

3.2.2與消費(fèi)者之間：委托——代理制度的存在

由于消費(fèi)者的日常消費(fèi)品來自于不同的廠商企業(yè)，那么在這一過程中，消費(fèi)者就扮演起了委托人的角色，廠商則成為相應(yīng)的代理人。然而，在這一委托——代理關(guān)系中，消費(fèi)者所得到的生產(chǎn)信息是不完全的，并且無法對(duì)代理人的活動(dòng)進(jìn)行直接監(jiān)督。那么代理人在這一過程中極有可能悖離委托人的意愿而行事。消費(fèi)者總是期望獲得安全健康的食品，但生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品卻是劣質(zhì)不安全的。

3.2.3道德素質(zhì)不斷滑坡

我國一直以文明古國而自居，數(shù)千年留下的商業(yè)文化傳統(tǒng)：仁、義、禮、智、信。然而近幾年，隨著生產(chǎn)廠商不斷追逐商業(yè)利潤而忽視本應(yīng)有的傳統(tǒng)商業(yè)規(guī)范，人民群眾和整個(gè)社會(huì)福利健康屢遭威脅。

3.3消費(fèi)者：消費(fèi)需求旺盛，但支付能力較低。

在社會(huì)日益發(fā)展的今天，相較于世界其他發(fā)達(dá)國家，我國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值依然相差甚遠(yuǎn)，群眾消費(fèi)能力不足。而目前我國的人口數(shù)量和食品需求量仍然以較高速度增長，市場(chǎng)潛力難以估量。低消費(fèi)能力和旺盛的需求量保證了巨大的市場(chǎng)和利潤空間，大多廠商就選擇了低價(jià)格、低質(zhì)量的經(jīng)營策略。

4  規(guī)避食品安全事件對(duì)策

4.1完善市場(chǎng)體系和管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督

食品集中生產(chǎn)可以有效降低政府監(jiān)管成本，在一定程度上實(shí)現(xiàn)集聚規(guī)模效益，提高監(jiān)管效率，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)嘗試使廠商的生產(chǎn)過程透明化，提高群眾參與度。充分調(diào)動(dòng)周邊地區(qū)民眾的監(jiān)督積極性，增強(qiáng)社會(huì)主人翁意識(shí)，完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)為消費(fèi)者或人民群眾的食品安全樹立一道堅(jiān)實(shí)的屏障。

4.2采取嚴(yán)厲的懲罰措施，提高私人成本

一些食品安全事件發(fā)生后，政府為保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而心慈手軟。但如果從行業(yè)長期發(fā)展角度來看，政府必須要嚴(yán)厲懲罰問題廠商，使企業(yè)或私人付出相應(yīng)的成本，以此來打消違規(guī)生產(chǎn)的念頭。

4.3培養(yǎng)企業(yè)家精神

我國屢禁不止的食品安全問題，不斷地拷問著生產(chǎn)廠商和社會(huì)的道德底線。我們的社會(huì)應(yīng)當(dāng)不斷培養(yǎng)優(yōu)秀的企業(yè)家，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家，以此來推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.4進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平

低消費(fèi)能力和高消費(fèi)需求是長生進(jìn)行低質(zhì)量生產(chǎn)的根本動(dòng)力。因此，從根本上提高人民群眾的生活會(huì)平和消費(fèi)能力才是真正的解決辦法。這就要求我們進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷增加居民可支配收入，提升居民消費(fèi)檔次和高水平、健康的需求，，引導(dǎo)人民建立合理生活方式。

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