簡論我國律師角色定位探討
[論文摘要]我國現(xiàn)行《及政治制度緊密相關(guān)的,我們不能完全照搬西方的做法,但無論是資本主義國家,還是社會主義國家,律師在協(xié)助社會主體認識法律權(quán)利、正確行使法律權(quán)利和救治被侵害的法律權(quán)利,促進社會法治秩序的建構(gòu)中,都發(fā)揮著十分重要的作用。正確定位我國律師的角色地位,對恢復律師的應有地位與提高律師積極作用上做到良性互動,解決長期困擾我國律師業(yè)發(fā)展的身份模糊、地位不高、權(quán)利受限等現(xiàn)實問題,從而為我國律師業(yè)的健康發(fā)展提供新的思路具有重要的意義。
我國律師應定位于獨立的為社會提供法律服務,以保護當事人合法權(quán)益、維護社會正義、制衡政府權(quán)力、促進法制完善為使命的法律專業(yè)人員,是獨立的社會法律監(jiān)督者——即律師作為法治社會中的一支重要的獨立力量,通過自己的法律服務活動,對各種重疊甚至沖突的權(quán)力權(quán)利進行評價、平衡和制約,從而讓權(quán)力權(quán)利各得其所、在法律軌道內(nèi)行使,最終實現(xiàn)法治秩序、公平正義與社會和諧。獨立的社會法律監(jiān)督者概括了律師的獨立性、社會性、權(quán)利性、社會性等特點,凸現(xiàn)了律師行業(yè)區(qū)別于其他行業(yè)的重要特征。
獨立性是律師業(yè)的一個根本要求。法治社會目標的確立,客觀上要求一支獨立的法律職業(yè)共同體作為支撐,而律師則是這個共同體的主要組成部分。律師職業(yè)就其本質(zhì)屬性來說,是通過過獨立的方式,運用法律的手段,來保障和實現(xiàn)當事人正當權(quán)益,并進而維護社會的法治秩序。律師的獨立性包括律師身份的獨立和律師執(zhí)業(yè)的獨立。它是律師以法律與道德為核心主動服務的體現(xiàn)。律師在這種獨立性角色中應坦然面對委托人,在執(zhí)業(yè)過程中要求不受其他因素影響,依靠自己的法律專業(yè)技能,依法獨立思考和操作。律師只有獨立于國家、社會和公民之外,才能在辦理案件的時候,形成自己獨立的判斷,表達自己對法律規(guī)范和法律精神真誠的理解。律師如果在身份上仍隸屬于某個單位或某個個人,則他不但無法展示自己的個性與自由,而且還會在法律之外,,被服從于另一個上司。保持執(zhí)業(yè)獨立也是世界上多數(shù)國家對律師的普遍要求,國際律師協(xié)會《國際律師職業(yè)道德守則》第3條規(guī)定“律師在履行職責時,應該維護專業(yè)的獨立性。被允許從事個人執(zhí)業(yè)或合伙執(zhí)業(yè)的律師,不應該從事會影響律師執(zhí)業(yè)獨立性的其他業(yè)務或?qū)I(yè)”。
律師的社會性是指律師向社會提供法律服務,維護當事人的合法權(quán)益,實現(xiàn)社會的公平正義。維護社會公平和正義可以說是律師的使命,西方國家的律師法,都將維護社會利益作為律師的重要職責!睹绹蓭熉殬I(yè)行為示范規(guī)則》規(guī)定:“律師作為法律衛(wèi)士,在維護社會利益方面起著舉足輕重的作用,要起到這種作用,律師就必須了解他們與法律制度間的關(guān)系,以及在法律制度中所起的作用,履行義務就是維護最高的道德標準”。律師是服務于市民社會,居于當事人與國家之間,通過對司法程序的整體運作來實現(xiàn)社會的公平、正義。律師的價值既不完全為個人,也不完全為國家,而是具有多重性,是把委托人的籌劃恰如其分地整合到一種總體性的社會生活秩序安排之中追求整體正義。
在當代中國,強調(diào)律師維護社會公平和正義的使命具有重要的現(xiàn)實意義。雖然隨著全社會法制意識的提高,律師執(zhí)業(yè)在維護人權(quán)、實現(xiàn)社會正義方面的重要性得到民眾的廣泛認同,但在許多人的傳統(tǒng)思維中對律師仍抱有種種偏見。這既依賴于民眾法律素質(zhì)的提高,也依賴于律師自身的定位。司法部長吳愛英在在第七界全國律師代表大會上指出:律師要把維護人民權(quán)益作為律師職業(yè)活動的根本出發(fā)點和落腳點;要把維護社會公平正義作為律師職業(yè)活動的根本價值追求。如果律師以維護社會公平正義為己任,就會在社會樹立起良好的職業(yè)形象,為律師廣泛、全面地參與國家的經(jīng)濟、社會和政治生活創(chuàng)造條件。同時也有利于律師在市場經(jīng)濟條件下抵制拜金主義的誘惑,以實現(xiàn)社會公平與正義為自己的職業(yè)價值取向,在依法治國、建設(shè)社會主義法治國家中發(fā)揮重要作用。
現(xiàn)代法治社會基本要求是法治至上,而法治至上的最大障礙就是權(quán)力的濫用與暴虐,這就要求對權(quán)力進行制約。而現(xiàn)代法治則強調(diào)對權(quán)力的外部監(jiān)控,強調(diào)以“公民權(quán)利制衡國家權(quán)力”。而律師作為現(xiàn)代法治社會中的一個重要群體應在政治和社會敏感的復雜問題和老百姓要求迫切解決的問題方面起一點社會制約和制衡作用;中華全國律師協(xié)會朱洪超副會長認為,律師與法官之間存在統(tǒng)一與制約的關(guān)系;最高人民法院院長王勝俊也指出:人民法院要進一步加強制度建設(shè),營造彼此尊重、相互監(jiān)督、合作共事的良好氛圍;此外,實踐當中,法院、檢察院請律師監(jiān)督工作的新聞并不少見?梢娐蓭煶洚敧毩⒌纳鐣杀O(jiān)督者,既有法理根據(jù),又有實踐基礎(chǔ)。
從社會整體發(fā)展來說,律師應該是國家法治建設(shè)的基石。著名法學家江平教授曾言:“律師興則民主興;律師興則國家興”。但是我國律師發(fā)展一直步履維艱,其中原因自然很多,但是權(quán)力系統(tǒng)對律師的角色認同上的錯位及不足乃是一個重要的原因。通過明確律師獨立的社會法律監(jiān)督者的地位,不僅僅可以解決長期以來律師本身身份含糊甚至被邊緣化問題,更主要的,在建設(shè)和諧社會的偉大事業(yè)當中,充分發(fā)揮律師作為“權(quán)利代理人”的積極作用,充分表達權(quán)利,實現(xiàn)權(quán)利與權(quán)利之間、權(quán)利與權(quán)力之間的有效對話,將社會矛盾、社會沖突納入法治軌道,并以平和、理性方式化解紛爭。權(quán)利有所保障,社會也就有了真正的活力,從而真正通過律師的個案正確代理和整個律師業(yè)有效工作所形成的合力,為實現(xiàn)和諧社會作出貢獻。
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